何家利代表：

你提出的《关于支持大渡口区打造百亿级新材料产业集群的建议》（第0107号）收悉。经与市科技局、市财政局、市规划自然资源局、市国资委、大渡口区政府等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于推动新材料产业发展，建立产业发展平台的建议

近年来，我委大力支持大渡口区新材料产业发展，以纤维复合材料为引领的大渡口区新材料产业雏形已初步形成。2021年，大渡口区新材料企业共有29家，其中规上企业9家，高新技术企业6家。业务领域涉及玻纤复合材料、特种冶金材料、隔热材料等，全年实现营业收入34.8亿元。其中，以重庆国际复合材料股份有限公司（以下简称“国际复合”）、重庆风渡新材料有限公司为代表的玻纤复合材料企业，全年实现营业收入24.4亿元，占比70.1%。

为打造以国际复合为龙头的百亿级新材料产业集群，我委已将高性能纤维及复合材料纳入我市《材料工业高质量“十四五”规划》重点发展方向，并将国际复合纳入我市制造业领军企业清单予以重点培育，在新建项目、技改升级、节能降耗和上市融资等方面予以政策和资金支持。大渡口区委区政府已成立“百亿级新材料产业集群建设专项工作组”，统筹推进国际复合等企业延伸玻璃纤维复合材料产业链，围绕光伏组件材料、汽车轻量化材料、节能门窗产业、物流托盘材料等多个应用领域，开展项目策划、招商引资、市场拓展等工作，取得了阶段性成果。

2022年3月，我委印发《重庆市经济和信息化委员会关于集中启动2022年度重庆市特色产业基地申报创建工作的通知》（渝经信园区〔2022〕2号），组织大渡口区等区县申报创建市级特色产业基地，在符合创建方向、创建条件和动态管理等要求的基础上，我委将加大力度指导大渡口区开展市级纤维复合材料特色产业基地创建活动，继续支持大渡口区聚焦纤维复合材料产业发展，做好产业规划布局、产业引进培育、园区规划建设、示范场景应用等工作，争取将大渡口区打造成为纤维复合材料产业集聚区、国家级复合材料下游产业孵化中心和西部著名纤维复合材料产业高地。

二、关于推动新材料产业发展，组建产业引导基金的建议

市财政局根据2022年全市政府工作报告提出的“加快构建现代产业体系，增强产业链韧性和竞争力”“要把重点放在推动产业转型升级上，加快产业基础高级化和产业链现代化，促进经济循环和产业链畅通”等重点工作任务，积极推进相关工作，目前，科创投集团旗下产业引导基金参股子基金累计投资新铝时代、九龙橡胶、金龙铜管、赣锋锂电、同光晶体、菲沃泰等一批新材料领域企业，带动了赣锋锂电拟投资54亿元的项目落户重庆。重庆产业引导基金将聚焦新材料等六大战略性新兴产业领域，遵循“政府引导、社会参与、市场运作、规范管理、防范风险”的原则，与符合条件的国内优秀基金管理人、产业方等共同发起设立市场化运作的股权投资基金。市财政局将加强与大渡口区的对接、沟通，协同国际复合等优秀区内企业，按照《关于印发<重庆市科技创新股权投资引导基金管理办法>的通知》（渝财资产〔2021〕46号）文件要求，共同参与出资设立主投新材料领域的引导基金以及子基金，并进一步撬动社会资本，依靠股权投资纽带，共同促进包括复合材料在内的新材料上下游企业的发展壮大，助力大渡口区打造百亿级新材料产业集群，加快全市新材料产业转型升级。

市国资委积极贯彻国家《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》精神，加快重庆市制造业转型升级、高质量发展，重庆战略性新兴产业基金已联合铜梁区、建信领航基金、国家制造业转型基金于2021年12月合作设立重庆制造业转型基金，基金总规模100亿元，其中首期50亿元。重庆渝富资本股权投资基金管理有限公司、建信股权投资管理有限责任公司（以下简称建信股权）合作新设合伙企业作为GP，由建信股权出任基金管理人。基金将以市场化方式运作，主要投向制造业，其中对重庆区域内项目的投资金额原则上不低于基金规模的65%，投资于新材料比例不低于30%。

大渡口区政府持续发力金融赋能新材料发展，充分发挥政府引导基金杠杆作用，增强社会资本吸引力，大渡口区义渡公司、兴渡基金、国际复合将共同设立基金规模为5亿元的重庆环保新材料产业基金，相关报批工作正有序推动。

三、关于对推动新材料产业发展，保障产业发展空间的建议

市规划自然资源局积极支持大渡口区产业发展，指导大渡口区在分区规划中统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界，引导形成科学有序的生态、农业、城镇等功能空间，并结合产业发展趋势初步提出在小南海片区拓展约6平方公里产业发展空间，可基本保障未来15年全区产业发展需求。下一步，大渡口区永久基本农田调整及分区规划批准后，市规划自然资源局将积极做好用地报批，按照集约节约的原则及时有效保障大渡口区新材料产业集群等产业的用地需求。

四、关于对推动新材料产业发展，提升科技创新引领的建议

市科技局大力支持大渡口区新材料产业集群发展，以国际复合为牵引，支持“连续纤维增强热塑性复合材料开发及产业化”“高性能异形玻璃纤维及其复合材料关键技术开发与应用”以及长安汽车与国际复合等单位合作的“多种轻量化材料开发及其在纯电动轿车上的集成应用”等重点项目，力争在关键技术研发和产业化方面取得突破，支持经费近千万元。目前，我市正在加快推进新一代人工智能试验区建设，加大对5G、集成电路、电子通信等产业的关键技术研发投入，同时在汽车领域布局了智能网联、新能源汽车、轻量化等突破方向，在双碳领域积极推动光伏、风电产业的发展。推动重点战略领域材料关键核心技术攻关、解决“卡脖子”问题，提升关键基础材料的支撑及保障能力对我市制造业产业转型升级和经济高质量发展有着重要战略意义。

在“十四五”期间，市科技局推动做好以下几方面工作。一是加强关键核心技术攻关，将纤维复合材料列入我市产业技术创新重点支持方向。二是积极争取国家资源，鼓励和支持国际复合等区内优势企业整合力量承担或参与国家重大科技计划。三是加大力度培育建设创新平台，推动国际复合等企业培育创建新型研发机构和研发创新平台。四是深化产学研合作，引导和推动重庆大学、长安汽车等市内外高校、科研机构和龙头企业与区内相关领域企业开展科技深度合作。五是强化核心力量，支持大渡口区聚焦型材产业，强化龙头企业辐射引领作用，引进、培育和集聚一批产业链上下游科技型企业和高新技术企业，推动形成特色鲜明、产业链完整的产业集群。

此答复函已经我委蓝庆华主任审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市经济和信息化委员会

2022年4月8日