永川区代表团：

你们提出的《关于支持永川现代制造业基地建设，打造成渝地区具有影响力的装备制造产业集群的建议》（第0418号）收悉。经与市科技局、市规划自然资源局、市招商投资局、市金融管理局等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

永川区作为成渝地区双城经济圈重要节点城市和重庆主城都市区重要战略支点城市，积极打造现代制造业基地，有利于形成区域制造业高质量发展新增长极，更好促进我市打造国家重要先进制造业中心和成渝地区双城经济圈共建国家重要先进制造业基地。市经济信息委对此高度重视并将大力予以推动。

一、关于“制定永川建设现代制造业基地实施方案”

去年6月以来，市经济信息委会同永川区政府深入调研、认真研究，起草了《推进永川高质量发展建设现代制造业基地的实施意见》（以下简称《实施意见》）。明确了永川区建设现代制造业基地的总体目标、重点任务及保障措施。经报请市政府研究后，已于今年2月26日以重庆市制造强市领导小组办公室名义印发实施。

市经济信息委将会同市级相关部门，以落实《实施意见》为抓手，支持永川区强化科技创新支撑引领作用，提升产业基础能力和产业链供应链现代化水平，发展智能制造、绿色制造和服务型制造等先进生产方式，快速做大战略性新兴产业规模，显著提高支柱产业发展质量和效益，加快打造一批具有全国竞争力的战略性新兴产业集群和先进制造业集群，争取到2025年，推动永川区现代制造业基地建设取得明显成效。

二、关于“支持永川发展装备制造产业”

《实施意见》明确永川区装备制造产业2大主要发展方向。一是支持永川区建设世界级汽摩产业高地。依托汽车、摩托车整车现有基础，全面构建研发、生产、销售、运营、售后、出行、租赁以及配套商业等全产业链和全生态圈，打造世界级汽摩产业高地。以新能源汽车、智能网联汽车和电动摩托车为主攻方向，支持现有企业加快新品开发投放和产能提升，促进产业和产品向上发展，建设全国最大的轻型商用车和高端越野车生产基地、西南地区最大的电动摩托车生产基地。面向川渝地区整车需求，实施汽摩零部件提升行动，打造川渝地区重要的汽摩配套产业基地。二是支持永川区建设世界级装备制造产业集群重要支撑地。进一步增强中高端数控机床、冷链物流装备两大特色产业链竞争力和影响力，建设成渝地区世界级装备制造产业集群重要支撑地。强化中德（重庆）智能产业园支撑能力，引育更多数控机床企业，开发精密、高速、高效的数控机床产品，形成数字化车间、智能工厂整体解决方案供给能力，打造国内中高端数控机床技术高地。面向成渝地区双城经济圈建设冷链物流需求，加大引育力度，快速构建冷链装备制造+冷冻仓储+物流运输+终端消费+市场服务产业体系，形成冷链集群规模效应，建设成渝地区双城经济圈冷链物流装备集聚区。近期，市经济信息委会同永川区组织开展了一季度工业项目集中开工活动，动投轨道交通智能制造基地项目（二期）、星星智能冷链生产基地（二期）等一批装备制造领域重大项目实现开工，为永川区装备制造业发展注入了新的动力。

市经济信息委将会同市发展改革委、市科技局等部门，共同支持永川区装备制造发展：一是引导永川装备制造业企业加强科技创新，积极突破关键性技术，开发一批战略性产品，整体推动原创性突破、应用性转化、场景化带动和规模化量产。二是以建设重庆国家科技成果转移转化示范区为契机，加强与名校名院名所名企合作，加快发展装备制造高端研发机构，建设高质量孵化载体，大力培育一批创新型领军企业和创新联合体。三是指导永川区做好能源装备、动力装备、冷链装备、智能制造装备、装备基础件等优势产业集群，积极帮助争取重大装备制造项目落户。

三、关于“建立市区两级联动招商机制”

《实施意见》明确：建立市区两级联动招商机制，充分调度市级资源助力永川承接东部优势产业转移，着力引进一批引领性、突破性、标志性的龙头项目，将永川打造为国家级产业转移示范基地。

市经济信息委将会同市招商投资局全力支持永川区围绕产业发展主导方向，开展“链长制”招商引资工作，帮助和指导永川区做好招商项目策划宣传包装，协同加强园区形象和营商环境的整体宣传和推介力度，积极引进有示范带动能力的龙头企业和项目落户。

四、关于“强化要素保障”

《实施意见》明确：强化用地保障，在永川区国土空间总体规划中，充分考虑并优先保障现代制造业基地用地需求，结合产业发展实际情况科学制定工业用地年度出让计划，合理调控工业用地指标和空间布局，积极推行存量工业用地复合化改造，按实际需求统筹保障重大项目用地计划指标。加快市内页岩气管网建设，大力推动优质页岩气入永，切实满足永川企业用气需求。强化物流保障，加快推进“沿江铁路”等物流设施建设，构建多式联运物流体系。强化总量统筹，在项目用能上，通过全市统筹调剂，向永川重大项目倾斜。

目前，市规划自然资源局正指导永川区编制永川区国土空间分区规划。下一步，将支持永川区在严守三条控制线的前提下，先行论证项目的必要性、可行性。通过论证后，按照节约集约用地要求，推进项目建设。

五、关于“强化资金保障”

《实施意见》明确：鼓励市政府出资的产业发展基金按照基金功能定位和市场化原则加大对永川现代制造业基地的投资。统筹安排市级发改、工业、科技等预算内专项资金，加大对永川现代制造业重大项目、科技攻关、平台建设等支持力度。

市经济信息委将会同市发展改革委、市金融监管局等部门，在制造业企业信贷支持专项行动、产品服务创新提升工程、企业上市“育苗”工程、信用环境提升工程等具体项目中予以优先研究。

此答复函已经我委主要负责人审签，对以上答复你们有什么意见，请通过填写回执及时反馈人大常委会人代工委。

 重庆市经济和信息化委员会

2022年4月8日