蒋孟轩代表：

    你提出的《关于加大彭水健康食品、苗医苗药产业园建设支持力度的建议》（第0995号）收悉。经与市发展改革委、市科技局、市规划和自然资源局、市农业农村委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

    一、彭水健康食品、苗医苗药产业发展现状

目前，彭水园区健康食品产业发展态势较好，以太极泉水、红薯精深加工、自热食品、调味品、肉制品、茶制品、酒制品等为主的健康食品集群，正在加快建设健康食品产业园。同时，我委正在积极指导彭水园区申报创建“健康食品”特色产业建设基地。但苗医药现有产业基础较差，仅有苗山镇虎、俊苗山、颈泰健康三家关联企业入驻园区，尚不具备创建特色产业基地的条件。

二、支持彭水健康食品、苗医苗药产业园基础建设

市规划和自然资源局将大力支持彭水县经济社会发展。一是指导彭水县政府加快推进县国土空间总体规划编制。在切实开展好资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价基础上，整体谋划全县国土空间开发保护格局。统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，将其作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。二是在彭水县建设健康食品、苗医苗药产业园方面，积极指导彭水县按产城景融合、职住平衡、生态宜居、交通便利等要求优化工业用地布局。三是在保障园区土地供给方面，也将加强跟踪指导，根据产业项目建设时序，从新增建设用地计划指标和用地审批等方面给予大力支持，保障项目合法及时用地。

三、支持“健康食品、苗医苗药”产业绿色集群发展

    鉴于彭水苗医药现有产业基础较差，建议彭水县结合“十四五”规划、彭水“民族、生态、文化”的发展定位，依托丰富的苗医药资源，做好苗药产业园发展规划，明确发展定位、发展方向和发展任务；加大招商引资力度，争取引进更多的关联企业集聚发展，夯实产业基础，并加强公共服务平台建设，加大提升产业承载功能，构建完善苗医药产业生态。条件成熟后，我委将加大力度支持彭水申报创建苗药特色产业基地。一方面，我委结合“十四五”规划工作，立足制造业高质量发展和园区特色发展，研究起草了《关于推进新时期工业园区高质量发展意见》《重庆市推动产业园区特色发展实施方案》，以优化产业布局为主要任务，从发挥特色发展比较优势、推进特色产业集群发展等方面提出了指导意见，对全市工业园区主导产业重点发展方向作出了指引。目前两个文件正在征求相关市级部门、各区县经济信息委、各产业园区的意见，《关于推进新时期工业园区高质量发展意见》拟报请市政府、市委深改委审定后印发实施；《重庆市推动产业园区特色发展实施方案》拟于近期以我委名义印发，作为年度工作方案，以指导区县做好产业优化布局、推进园区特色发展等相关工作。另一方面，市农业农村委已代市政府办公厅起草了《关于加快推进农产品加工业高质量发展的政策措施》，目前正在征求相关部门和区县意见，文件下发后将有力促进全市农产品加工业发展。

四、支持彭水健康食品、苗医苗药产业园科学创新发展

    近年来，市科技局聚焦彭水健康食品产业以及中医药产业发展的科技需求，安排市级财政经费700余万元，先后支持开展了“彭水县火棘特色产业技术开发与集成应用”“薯类食品安全加工技术研究与应用”“彭水县科技特派员进村帮扶创新创业服务体系建设”等工作，取得了较好成效。一是在健康食品开发方面。研发火棘果特色产品、薯类特色产品10余个，制订健康食品生产技术、安全贮藏操作等规范、标准5个，建成年加工火棘果3500吨生产线1条，建设了4座100吨具有精准控温控湿功能的鲜食甘薯现代化贮藏示范库，为彭水县健康食品产业发展提供了有力支撑。二是在科技扶贫方面。市科技局围绕彭水县农业产业扶贫需求，向彭水县累计选派科技特派员约200余人次，组建了畜牧、甘薯、茶叶、中蜂、油茶五个市级专家团队，引进20个新品种，推广20项实用新技术，提出20个扶贫产业发展建议，服务42个以上创新创业主体（企业、合作社、家庭农场），培训创业农民1000人次以上，助推42个贫困村发展，为打赢脱贫攻坚战贡献科技力量。

下一步，市科技局将立足全市大健康产业高质量发展，积极支持彭水健康食品以及苗医苗药产业发展。一是全面贯彻落实《重庆市促进大健康产业高质量发展行动计划（2020—2025年）》（渝府发〔2020〕12号）等有关文件精神，组织开展大健康产业创新产品研发、关键核心技术攻关等工作，增强全市大健康产业发展后劲。二是围绕高附加值健康产品、苗药种植技术、产地加工技术等加强协同攻关，鼓励企业延伸产业链条，实现农产品及药材的本地溢价；推动产学研合作，支持市内高校、院所围绕彭水科技创新需求，开展技术研发和推广工作。同时，市农业农村委也将充分发挥农业农村部门农产品质量安全检验检测机构的技术、人才和管理优势，以支持彭水工业园区做好质量检测体系建设。

五、支持彭水工业园区健康食品、苗医苗药项目建设

    “十四五”期间，市发展改革委将积极贯彻落实市委、市政府关于彭水康养产业发展的有关政策措施，推动彭水县健康产业与文化旅游深度融合，加速大健康产业发展。同时，积极与国家发展改革委对接，争取更多的中央专项资金支持彭水县康养产业项目建设。

    此答复函已经陈金山主任审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

附件：承诺事项列表

重庆市经济和信息化员会

    2021年4月16日

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