渝经信复函〔2020〕283号

杨超委员：

你提出的《关于推动数字经济与实体经济深度融合的建议》（第1066号）收悉。经与市发展改革委和市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

2019年10月，我市成功获批国家数字经济创新发展试验区。为深入实施《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018-2020年）》，突出“数字产业化、产业数字化”发展路径，我市根据自身优势和特点，定位打造“智造重镇”和“智慧名城”，推动数字经济与实体经济深度融合，取得了良好成效。

一、 开展的主要工作

（一）强化顶层设计。深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，先后制定出台了《重庆市发展智能制造实施方案（2019-2022年）》《重庆市关于加快发展工业互联网平台企业赋能制造业转型升级的指导意见》《重庆市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案》《重庆市数字化车间和智能工厂认定管理办法》《重庆市新型智慧城市建设方案》、《重庆市全面推行“云长制”实施方案》《重庆市政务数据资源管理暂行办法》等配套政策文件，进一步明确加快推动企业数字化、网络化、智能化改造的“任务书”“时间表”和“路线图”。发布了《中国大数据应用发展指数报告（2019）》，我市大数据应用发展指数达到41.8，高于全国平均指数25.78，列全国第9位。

（二）加快推进基础设施建设。推动建成中国首条、针对单一国家、点对点的中新国际数据通道，显著提升跨境通信能力。推动中新国际数据通道在两江数字经济产业园等7个园区落地，吸引腾讯、海扶医疗和新加坡万国数据、泰来供应链等近50家中新企业成为用户，启动远程医疗、智慧教育、智慧物流、跨境电商等多个领域的应用示范项目。推动建成西部首个“全光网”城市，实现城市光纤到户家庭全覆盖。推动重庆国家级互联网骨干直联点出省直联城市增加到31个，开通网内直联带宽21T，网间互联带宽达300G。

（三）加快推动5G发展。截至2020年4月底，我市累计建成5G基站2.8万个，约占全国基站总数的10%。5G产业发展方面，我市在5G芯片、元器件与模组、智能终端等5G产业关键核心环节已具有良好基础。5G融合应用方面，我市“5G+工业互联网”融合应用已实现重要突破，在医疗、旅游等众多行业已形成多个5G创新应用场景，标志着我市5G发展已成功实现领跑，跻身全国第一梯队。

（四）加快推动智能化改造。积极引导重点企业聚焦研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务等关键环节，实施数字化装备普及及信息管理系统集成应用，着力打造一批数字化车间和智能工厂。2019年，共实施1280个智能改造项目，新增890条数字化生产线，认定建设115个数字化车间和25个智能工厂，评选10个智能制造标杆企业，圆满完成市委市政府年初下达的工作任务目标。据统计，示范项目实施后，产品不良品率平均降低38.6%，运营成本平均降低20.8%，单位生产能耗平均降低17.2%，生产效率平均提升68.7%，极大地增强了企业实施智能制造的信心和决心。

（五）积极培育智能制造服务商。成立智能制造系统解决方案供应商联盟重庆分盟，完善重庆市智能制造服务商资源池（其中，数字化装备或系统集成服务商64家），引进法国施耐德、德国西门子、博世、思爱普（SAP）、日本三菱电机等企业来渝开展合作。定期组织召开智能制造服务商对接会，培育壮大智能制造系统解决方案供应商。组织服务商在渝开展服务，主动优惠制造业企业，平均降费达20%以上。

（六）加快数字经济重大项目落地。腾讯西南总部大厦投入使用，累计投资超100亿元，已建成西部最大的云计算大数据中心；阿里巴巴新投建中西部区域总部，累计投资200亿元，追加40亿元金融小贷投资；百度与市政府签订合作协议，建设西部智能驾驶开放测试基地；浪潮与市政府签署全面深化战略合作协议，百亿级服务器、PC生产基地项目加快落地；华为确定了打造鲲鹏产业生态体系等8项重大合作；360集团网络安全协同创新产业基地正式启用；京东云（重庆）数字经济产业园开园。

（七）加快发展工业互联网。全国十大跨行业跨领域平台有7家落户重庆，全市已集聚工业互联网服务企业183家，累计为5万户重庆企业提供“上云”服务，2019年新增万户企业“上云”。工业企业以建平台和用平台为抓手，积极发展新模式，累计建设了200个数字化运营、网络化协同、个性化定制、服务化转型的试点示范项目。部市合作进一步深化，工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）已服务陕西、宁夏、贵阳等地，日均标识解析量140余万次。中国工业互联网研究院重庆分院、国家工业互联网大数据中心分中心等一批部市合作重点项目预计今年建成投用。产业生态不断丰富，中国信息通信研究院工业互联网创新中心（重庆）、用友集团PLM（产品生命周期管理系统）重庆研发中心、海尔集团建设工业APP孵化中心等相继落户。

（八）统筹推进智能产业发展。积极培育壮大智能产业，一手抓研发创新，一手抓补链成群，着力构建“芯屏器核网”全产业链。引进航天科工建设工业大数据制造业创新中心、电科集团建设联合微电子中心、恩智浦建设中国汽车电子应用开发中心等一批科技创新平台。推动紫光存储芯片等一批重点项目签约，推动深科技智能制造产业园等一批重点项目开工建设，推动SK海力士封测二期等一批重点项目投产。积极推动物联网产业快速发展，初步构建起硬件制造、系统集成、运营服务产业体系。重庆南岸区电子信息（物联网）基地获评西部地区唯一五星级示范基地。评选出2019重庆市物联网十大应用案例。2019年，智能产业销售收入预计6664亿元，同比增长14%。物联网核心产业产值近700亿元，同比增长20.8%。

二、提案办理回复

（一）关于出台智能产业发展、技术创新、技术标准、技术人才、税收等相关利好政策。目前，我市已经出台《重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案（2019—2022年）》《重庆市超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》《加快发展工业互联网平台企业赋能制造业转型升级的指导意见》《重庆市加快集成电路产业发展若干政策》《重庆市促进软件和信息服务业高质量发展行动计划（2020—2022年）》《重庆市汽车电子产业发展指导意见》等相关政策文件，对智能产业各领域发展进行了规划布局。

（二）关于给予通讯、云储存等方面的支持与补贴，降低高新技术企业运营成本。我市正积极争取国家新一代信息基础设施建设和产业发展项目资金、国家大基金等的支持。积极发挥我市各类政府投资基金作用，引导社会资本共同投资数字经济领域发展。对我市新落地的国内外知名的数字经济领域企业依法依规给予重点支持，对新认定的数字经济领域国家级和市级重点实验室、企业技术中心、工程研究中心等适当予以奖励。

（三）关于加大智能产业的宣传、推广力度和提高智能企业认同度。我市积极通过各种渠道宣传全市智能化发展成果，智博会是我市宣传智能产业最重要的平台之一。2018年，首届智博会在重庆成功举办并永久落户重庆。2019智博会坚持“智能化：为经济赋能，为生活添彩”主题，智汇八方、博采众长，重点围绕“会”“展”“赛”及“论”，集中展示全球智能产业的新产品、新技术、新业态和新模式等，举办了100多场顶级专业论坛、成果发布和赛事活动。连续两届智博会的成功举办，展示了人工智能、大数据、云计算、5G、区块链等全球智能技术最新成果，持续提升了重庆的国际影响力。下一步，我市会继续做好智博会成果及智能产业的宣传，持续提升我市在国际国内影响力。

（四）关于探索建立大数据采集、管理、共享、开放、交易技术标准体系。我市围绕智能制造、智能家居、智能物流、智能医疗等数字经济先行领域，按照“急用先上、成熟先上”原则，探索制定适应行业个性化需求和技术特点的行业应用标准，及时响应及时更迭和产业变革要求，对标准进行动态调整。发挥企业标准、团体标准的积极作用，鼓励先导企业制定相关行业应用标准。

三、重点工作措施

我委将结合你提出的建议，会同相关部门做好以下工作：

（一）积极引导重点企业实施智能化改造。积极实施智能制造诊断评估专项行动，充分发挥市级、区县财政资金的引导作用和标杆企业的示范作用，引导全市制造业重点企业积极开展智能化改造，力争全年实施1250个智能化改造项目。

（二）加快建设数字化车间和智能工厂。在汽车、电子、装备、消费品等重点行业遴选一批重点企业，突出大数据、人工智能、虚拟现实、数字孪生、5G等新兴技术的应用，培育一批智能制造新技术应用示范工厂，继续打造智能制造标杆企业，力争全年新建100个数字化车间和智能工厂。

（三）着力打造一批数字经济综合体。结合基础优势，推动建设两江数字经济产业园、重庆高新区西永微电园、中国智谷、仙桃国际大数据谷、渝中区区块链产业园、永川区大数据产业园等数字经济综合体。在加快推进阿里巴巴区域总部、腾讯数字内容基地、百度西部智能驾驶开放测试基地、浪潮西部运营总部等项目基础上，再引进一批龙头企业和重点项目。

（四）加快5G网络规模部署。落实“新基建”战略，提速5G网络基础设施建设，围绕重庆市“一圈两群”规划，新建5G基站5万个，打造5G宽带城市群，力争所有区县重点区域及港口、码头、工业园区实现5G网络覆盖，主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群重点区域5G网络实现连片覆盖，形成覆盖范围广、网络质量优、业务体验佳的5G精品网络。

（五）举办全国“绽放杯”5G应用征集大赛。联合工业和信息化部共同举办全国“绽放杯”5G应用征集大赛系列活动。面向行业、企业、个人等广泛征集工业互联网、智慧医疗、智能网联汽车等5G应用，进一步探索5G应用需求、业务形态、商业模式等，展示5G技术、产品、创新成果，及其在“商、民、政”等领域的有关应用。借助大赛影响力，加强对优秀应用的招商推介和项目孵化，构建5G良好应用生态。

（六）加快建设工业互联网。加快工业互联网顶级节点建设及宗申等企业垂直行业二级节点建设，打造航天云网、忽米网等工业互联网平台，加快“5G+工业互联网”在远程协同、视觉检测、设备远程管理、物流等方面的应用推广。加快国家级工业互联网平台创新应用体验中心、国家工业大数据中心重庆分中心等重大战略项目建设。加快培育工业互联网平台，重点建设培育10个具有影响力和竞争力的工业互联网平台。

（七）积极鼓励全市中小企业“上云上平台”。积极开展“工业互联网重庆在行动”专题活动，组织召开全市中小企业“上云上平台”动员大会，营造中小企业“上云上平台”的浓厚氛围，力争全年推动10000家中小企业“上云上平台”。

（八）创建成渝区域一体化发展工业互联网示范区。落实国家成渝地区双城经济圈发展战略，争取工业和信息化部支持批复《成渝区域一体化发展工业互联网示范区建设规划》，联合四川省建设成渝区域一体化发展工业互联网示范区，打破区域行政划分和市场壁垒，实现区域内科技、人才、资本、土地等要素资源集聚和共享。一是发挥工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）的作用，加快重点行业二级节点建设应用，以标识解析推动成渝区域资源协同、产业协同、企业协同；二是建设区域一体化公共服务平台，推动工业互联网平台一体化发展，以平台协同汇聚资源，优化资源配置效率，赋能区域、行业、企业；三是共建共享工业互联网安全体系，打通成渝区域省级工业互联网安全态势感知平台，建立成渝区域工业互联网安全“一张网”。

（九）构建工业互联网产业生态。以工业互联网平台为载体，丰富工业软件和APP资源，加强工业互联网创新中心、研发中心、测试床、实验室、展示体验中心、实训基地等生态建设。重点推动以北碚蔡家智慧新城为核心，中国工业互联网研究院重庆分院、重庆工业大数据创新中心、水土云计算产业园、西南大学等为支撑，推动产业集聚、技术研发、评估认证、行业应用等，打造工业互联网生态创新产业园。以南岸“智谷”为核心，中国信息通信研究院西部分院、飞象平台、树根互联平台、重庆邮电大学等为支撑，打造平台赋能、测试验证、人才培养、应用服务、5G场景于一体的区域产业集群工业互联网基地。

（十）着力发展智能产业集群。坚持全力以赴抓招商与沉心静气抓培育并举，通过重点项目的引进和培育，实现补链、强链、延链，不断夯实产业发展基础。重点推进华润功率半导体芯片、紫光存储芯片、京东方6代柔性面板、瑞声科技智能制造产业园等项目建设。

此复函已经陈金山主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

2020年5月20日