渝经信复函〔2020〕279号

张镜委员：

你提出的《加快落实巴南区家具制造工业园区规划建设的建议》（第0719号）收悉。经与市商务委、巴南区政府等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、全市家具制造业发展基本情况

近年来，通过采取规划引导、集群发展、招商引资等举措，我市家具产业发展工作取得了长足进步。2019年，我市家具制造业规模以上企业90家，实现工业产值114.48亿元，同比增长21.3%；工业销售产值111.09亿元，同比增长18.9%；实现出口交货值4.37亿元，同比增长12.4%。2019年，我市木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业规模以上企业30家，实现工业产值28.85亿元，累计同比下降6.7%；工业销售产值28.08亿元，同比下降7.9%。目前产业主要集中在长寿高新区、大足家居产业园、开州临江智能家居产业园等园区内。

当前，我市家具制造业行业发展仍存在五个主要问题：一是产业规模小，缺乏龙头企业，我市家具制造业规上工业产值在全国占比不足2%；二是产业链不完善，产业集群化程度低，产品生产成本高；三是产品结构不合理，低端产品多；四是市场和品牌重视不足，国内行业影响力较低；五是自主设计和加工技术能力不足。

今年4月，我市出台《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推动消费品工业高质量发展行动计划(2020—2022年)的通知》（渝府办发〔2020〕49号），预示着我市家具制造业正式进入高质量发展新时代。该文件已将发展智能家居产业作为我市消费品工业高质量发展的重要突破口之一。目前，我市长寿、梁平、开州等区县已将智能家居产业作为当地工业园区发展的主导产业，正在开展招商引资工作。

二、中国西部木材贸易港项目进展情况

自2017年6月重庆市政府与中林集团签署战略合作框架协议以来，中国西部木材贸易港项目正按计划推进。2018年8月，巴南区政府与中林集团签订了《中国西部木材贸易港项目投资合作协议》，明确项目分进境木材口岸、木材加工产业园和木材及木制品展示交易中心三期建设。目前，我市已将中国西部木材贸易港项目列为市政府重点项目，并在项目建设用地指标、交通环境、市政配套和税收政策等方面给予支持。在巴南区政府积极推进及市级有关部门的大力支持下，该项目一期工程顺利推进，目前已完成规划调整，完善了规划审批程序，提前完成用地勘界、评估审计等手续流程，项目一期仓储用地已完成挂牌出让，正在办理开工前各项准备工作，预计于2020年上半年正式动工建设。此外，为项目配套的佛耳岩码头一、二期工程已建成投用，年吞吐能力达到210万吨，现已引进12家木材贸易企业入驻运营，2019年年交易木材量已达到70万立方米。

三、关于在规划建设巴南区家具制造工业园区事宜

（一）关于加快落实巴南区家具制造工业园区规划建设的建议，符合市政府与中林集团签署战略合作框架协议，符合我市家具制造业集群化和高质量发展战略，我委将会同市级有关部门及巴南区政府共同研究推进相关工作。

（二）我委将会同市级有关部门根据我市工业经济相关产业政策大力支持巴南区家具制造业发展。根据我市工业经济产业规划布局，家具制造业不是当前巴南区工业主导产业和重点发展方向，因此，布局这一产业涉及市里规划调整，需要做进一步调研分析和可行性论证。我委和市商务委将积极配合巴南区政府开展该项目可行性研究工作。同时，按照《关于印发重庆市产业投资准入工作手册的通知》（渝发改投〔2018〕541号）要求，对木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置，单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置，1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线以及以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目，在主城区不予准入；对家具制造业在内环以内不予准入。我委也将结合巴南区实际，围绕家具及木材加工龙头企业加大重大项目招商策划，特别是针对智能家居板块会同巴南区深入研究，依托木材贸易港，科学布局智能家居产业。

（三）市商务委将积极支持巴南区政府依托专业市场，强化集聚辐射功能，推进配送网络体系建设，培育相关物流配送企业，推进企业合作、区域协作和干线集约，形成高效协同的流通网络。此外，积极配合巴南区政府和市级相关部门开展家具制造工业园区规划建设相关工作。

（四）巴南区政府将会同市级有关部门积极研究家具制造工业园区规划建设的可行性，力争推进巴南区家具制造工业园区早日落地。此外，巴南区政府根据你提出的有关建议，拟从以下四个方面全力推进中国西部木材贸易港项目建设：一是争创重庆消费品工业高质量发展创新生态区。为进一步促进家具制造产业集聚发展，推动家具制造业优化升级，巴南区计划引进国内优质的工业设计企业，建设中国（重庆）消费品工业创新设计研究院，搭建重庆消费品创意创新智库云平台，助力区内家具制造业等消费品企业转型升级发展，让消费品工业成为巴南区工业经济新的增长点。二是集中要素资源确保产业用地。目前中国西部木材贸易港二期项目尚未确定选址方案，按计划拟优先考虑存量工业用地。若存量工业用地不足以满足需求，涉及规划调整，后续将启动环境影响评价、地灾、交评等相关工作，随后完善相关规划手续以保障项目用地需求。三是出台支持政策引导产业发展。为切实推进园区外存量工业企业入驻园区，巴南区已印发《园区外存量中小企业入驻园区扶持政策（试行）》，并大力引导激励符合园区产业定位且具有市场发展潜力的科技型、成长型企业入园，同时促进园区集约有序发展。待后期木材物联加工产业园具体落实后，将开展入园政策宣传工作，对有拓展和搬迁意愿的，坚持需求导向、分类引导其进驻园区集聚发展。四是高质量规划建设产业园区。按照二期木材物联加工产业园项目规划，拟吸纳区内木材加工中小企业乃至市内木材企业入驻园区，通过科学设计和规划统一解决环评等相关问题。

此复函已经陈金山主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

2020年5月19日