渝经信复函〔2020〕226号

朱光伟代表：

你提出的《关于支持綦江食品园区升级发展的建议》（第0249号）收悉。经与市科技局、市规划和自然资源局、市商务委、市市场监管局、綦江区政府等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

綦江食品园区是唯一经重庆市政府批准的重庆市专业食品工业园区，规划面积5平方公里，以调味食品、休闲食品、保健食品等食品加工为主导产业，现有投产企业14家，主要有：饭遭殃、金星、金立方、渝派、多味多、凌汤圆、壹合食品等企业。2019年实现工业总产值13.7 亿元。

近年来，市级相关部门会同綦江区政府积极推动綦江食品园区建设，取得了一定成效。一是优化顶层设计。我委代市政府起草了《重庆市推动消费品工业高质量发展行动计划（2020—2022年）（送审稿）》（已经市委常委会审议通过，拟于近期印发实施），提出“培育壮大涪陵、綦江、梁平、秀山等区县特色产业集群”，将进一步指导和推动綦江食品园区特色集群发展。二是强化要素保障。优化土地要素供给方式，统一规划建设标准厂房，多种形式满足企业入驻需求；实施热电冷多种能源供应、分布式光伏发电、路灯能源托管、建筑体节能改造等，蒸汽、用电、供冷等生产成本降低约20%左右。三是完善产业生态。依托国内首家民间战略智库中科林德等单位共同筹建城市经济研究院，组建“院士（专家）工作站”，为产业发展提供人才、智力、项目、政策支撑，同时在农业科技专家大院、科技特派员和科研项目等方面积极支持食品和农产品加工业发展；对接北京工商大学、西南大学食品学院、重庆食品工业研究所等研发检测机构，逐步完善园区的检测检验配套；设立产业股权投资基金，探索打造“银政企”合作平台，实现产业资本与金融资本的深度融合，解决企业投融资难问题。四是盘活存量资源。通过引导、扶持、合作、收购、重组等多种形式盘活做优存量资源，已盘活存量企业2 家，利用闲置厂房6.3 万平方米。已成功促成四川宏义集团收购金立方酒业，基本盘活金立方酒业资产。五是实施品牌培育。将饭遭殃等3家企业纳入重庆市消费品工业重点培育品牌项目库，在2019年市级工业和信息化专项资金中，支持饭遭殃、金星股份实施品牌培育项目240万元。扶持“老四川”“饭遭殃”重点品牌作为綦江品质农产品品牌广告走上央视平台，“老四川”成功获评中国驰名商标，“老四川”“饭遭殃”共5 家企业获评农业产业化市级龙头企业，塑造了“綦味”集合食品品牌。六是精准招商引资。市区联动，积极对接广东省现代健康产业研究院、西南大学食品学院、重庆调味品协会等市内外30 余家优质平台机构开展产业协同招商，策划康师傅顶津饮料生产等6个招商项目，成功签约年产10 万吨“唯怡”植物蛋白饮料生产基地、綦江天海星大健康产业园、野山珍农产品深加工基地、万泰·渝黔（綦江）农产品综合批发市场项目、“凌汤圆”速冻食品生产项目、极合标准食材服务集成项目等10 个项目，投资总额112.6 亿元。

但是，我们应该看到，园区依然存在总体规模不大、入驻企业质量不优、基础配套不完善等问题。我们将从以下几个方面继续推动綦江食品园区升级发展。

一是加强科学指导。指导园区做好企业准入把关、公共平台建设、入园企业服务等工作。全力配合綦江园区共同做好产业发展规划、产业转型升级、存量资产盘活等工作。积极推荐市内外优质产业投资开发商与綦江园区进行对接，集中打造以承接食品加工企业集聚集群发展的标准厂房。帮助对接第三方检测机构、研究所、食品研发机构，支持园区完善配套检测机构，配合和指导食品工业园区做好检测资质认定工作。

二是保障发展用地。在市政府批准同意纳入市级高新技术产业开发区后，指导綦江区科学编制国土空间规划和控规修编工作；指导綦江区加快办理土地征收审批手续，开辟“绿色”审批通道加快办理；督促綦江区对已取得用地批复的土地，加快实施征地拆迁，确保项目用地及时落地；指导綦江区不断完善土地利用政策，推行工业用地供应制度改革，有序建设标准厂房，在节约集约利用评价基础上，加快低效工业用地再开发，盘活闲置工业用地和厂房，切实提高园区节约集约用地水平。

三是推动技术创新。推动建设重庆市消费品工业创新生态示范区，为园区企业提供创意设计等配套服务；鼓励园区企业积极申报市级竞争性科研项目，开展新产品和新技术研发应用，努力打造名优产品；培育建设一批企业技术中心、工业和信息化重点实验室、独立法人新型企业研发机构、技术创新中心、农业科技大院、星创天地等机构平台，搭建一批产学研协同创新的产业技术创新联盟，为企业聚集创新资源；鼓励和引导园区、企业加强与市内外科研机构共建联合研发机构等，开展产学研用协同创新，进行技术攻关和成果转移转化，提升企业研发能力，为企业培养创新人才。

四是支持市场拓展。实施消费品工业重点品牌试点示范项目，整合各方资源开展品牌培育，打造一批国际国内知名品牌。策划举办中国（重庆）国际美食工业博览会，推动建设重庆网红创意基地，鼓励和支持企业参加市内外专业展销会，助推企业市场拓展。指导和支持园区企业拓展电商销售渠道，集聚电商产业链上下游企业，推荐电商运营团队、综合电商平台，形成集网购产品设计生产、包装分拨、营销策划等于一体的电商园区，积极争创网货生产基地与市级电子商务示范园区。

五是强化政策导向。遴选消费品工业企业开展免费智能制造诊断评估，建设一批数字化车间和智能工厂。在市工业和信息化专项资金中，对数字化装备普及、智能工厂和数字化车间建设、技术改造、品牌培育等方面加大对企业支持力度。

此答复函已经陈金山主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市经济和信息化委员会

2020年4月14日

联系人：市经济信息委消费品处 范志飞

联系电话：63899768，18166402933