渝经信复函〔2020〕219号

李怡滨代表：

你提出的《关于综合施策全力推动5G网络建设及5G应用发挥，助力重庆经济高质量发展的建议》（第0516号）收悉。经与市大数据发展局、市通信管理局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，会议指出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。推动5G网络基础设施建设和5G应用发展有利于壮大新增长点、形成发展新动能，实现重庆经济转型升级和高质量跨越发展。目前我市相关工作开展情况及工作举措如下：

一、主要工作开展情况

（一）重庆作为全国首批5G规模组网和应用示范城市之一，为推动5G规模部署，2019年8月25日，智博会期间，市政府与中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔签署深入推进5G数字重庆建设战略合作协议。目前，我市电信、移动、联通三大运营商均已全面启动5G商用，5G业务增长势态良好。

（二）2019年，市政府先后印发了《关于推进5G通信网建设发展的实施意见》（渝府办发〔2019〕4号）和《重庆市加快推动5G发展计划（2019-2022年）》（渝府发〔2019〕34号），明确到2022年，全市将建成5G基站超过10万个，实现重点地区及场所5G网络连片覆盖，5G网络覆盖能力处于全国第一梯队，成为国内领先的5G精品网络标杆，为落实网络强国、发展数字经济、支撑工业互联网发展提供强大的基础设施保障。截至2019年12月底，我市已经建设完成10010个5G基站，5G基站主要布局在核心商圈、旅游景点、政府机关区域、智能工业园区和重要交通干道等区域。

（三）我委会同市通信管理局、市大数据局等部门共同起草了《重庆市加快推动5G发展行动计划（2019-2022）》（渝府发〔2019〕34号），围绕产业融合、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等重要领域，优先实施5G＋工业互联网、5G＋智能政务、5G＋智能交通和智能网联汽车、5G＋智慧物流、5G＋智慧教育、5G＋智慧医疗、5G＋智慧城管、5G＋精准扶贫、5G＋农业智能化生产、5G＋智能灾害防控、5G＋4K/8K超高清视频、5G＋智慧商旅等十二大行动，打造一批5G融合应用试点示范，在融合应用领域率先突破，为其他应用领域提供可借鉴模式，争创5G融合应用样板城市。同时，我委已积极组织企业申报2020年第一批工业互联网试点示范项目，其中5G+工业互联网各场景应用作为重点试点示范方向。

（四）2020年1月以来，由我委（5G发展联席会议办公室）牵头起草形成了《关于保障5G网络基础设施建设的通知（征求意见稿）》。文件明确：规范资源免费开放，公共资源单位自接收到使用公共资源申请后，应在10个工作日内办理完结审批申请；明确建设审批要求，提高5G基站建设审批效率，在5个工作日内办理完结。截至1月底，已经推动解决138个协调困难学校5G站点和19个协调困难医院5G站点。

（五）市通信管理局联合市市场监管局召开了通信行业转供电电价调研会，会议形成转供电电价清理工作机制：由行业提供案例，通信管理局和市场监管局对具体案例做现场调研，逐步清理规范5G基站转供电价格问题，督促转供电主体严格按照规定的目录电价向5G基站收取电费，制定措施查处违法违规提高5G基站电价、加收电费和额外费用等行为。近期，市通信管理局和市发展改革委对接关于5G电价的问题，市发展改革委拟下发文件到各个区县发展改革委开展调研通信基站电价的相关工作，落实转供电分摊比例。

二、相关工作举措

（一）充分发挥5G发展联席会议办公室统筹协调作用。由市5G发展联席会议办公室牵头，统筹协调推进全市5G网络部署相关工作；协调有关区县政府、市政府有关部门和单位落实推进5G网络基础设施建设的各项工作任务；收集汇总5G网络基础设施建设过程中遇到的问题，与相关5G发展联席会议成员单位协调达成一致解决意见后，统一报送市政府。各区县应积极落实《重庆市加快5G发展行动计划（2019-2022年）的通知》文件精神，建立区县级5G统筹推进机制。

（二）加快5G基站建设，确保完成年度建设目标。未来3年，我市将投入超过300亿元建成10万个5G基站。其中，2020年将建设3万个5G基站，实现区县城市重点区域5G网络覆盖。同时，重庆将依托已建成的重庆市5G新型基础设施大数据平台高效管控建设进度。该平台具备5G建设全网调度能力，各级政府主管部门可以通过平台实时获知5G建设目标任务、工程进度和基站建设时遇到困难的原因等相关信息。

（三）建立工作督查机制。由市5G发展联席会议办公室牵头，会同市5G发展联席会议成员单位，全面开展专项排查，确保公共设施及附属设施免费开放和转供电限价等政策措施落到实处。对未严格落实的单位，提出整改建议和期限，不能按期整改的，定期（每季度首月9日）统一报送市政府督查室进行通报。

（四）开展示范试点，推广“5G+”应用。围绕产业融合、政府管理、民生服务、公共产品供给和社会治理等重要领域，我市将积极推广AR/VR、4K/8K、赛事直播、游戏娱乐和虚拟购物等5G应用；实施“5G+卫生健康精准扶贫”和“5G+工业互联网”512工程，促进“5G+车联网”协同发展。组织开展试点项目申报、加强试点示范项目评价与考核，确保场景应用发挥行业示范作用。同时，遴选部分具有示范带动效应的应用场景项目在智博会上进行展示和宣传。

（五）借助“绽放杯”5G应用征集大赛系列活动，面向行业、企业、个人等广泛征集工业互联网、智慧医疗、智能网联汽车等5G应用，进一步探索 5G 应用需求、业务形态、商业模式等，展示 5G 技术、产品、创新成果，及其在“商、民、政”等领域的有关应用。同时加强对优秀应用的招商推介和项目孵化，助力 5G 商业化进程，加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度，为构建 5G良好应用生态奠定基础。

（六）正确充分利用现代媒体资源，和智博会、“绽放杯”等活动契机，向全社会宣传5G知识，消除大众对5G基站辐射等问题的忧虑和抵触。同时在运营商、铁塔公司建设5G基础设施的同时，为有关社会单位，特别是社区、物业管理、居民提供科普教育。通过科学引导公众正确认知通信基站辐射问题，减少公众阻力，打造5G网络基础设施建设和5G应用快速发展的良好氛围。

此答复函已经陈金山主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市经济和信息化委员会

2020年4月13日

    联系人：市经济信息委智能化处 谢奇

联系电话：63899094，13983980919