渝经信复函〔2020〕218号

汪彤代表：

你提出的《关于支持鼓励装备制造业发展的建议》（第0718号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。

一、我市装备制造业基本情况

装备制造业是我市九大支柱产业之一。重庆装备制造业起源于20世纪初叶，抗战时期重庆长安（原金陵兵工厂）、建设集团（原汉阳兵工厂）等企业内迁重庆。1945年，重庆工业企业总数超过1000家，机械制造企业占比达到42%。中华人民共和国成立后或一九四九年后，川仪、重汽、嘉陵等企业响应国家三线建设号召落户重庆，构成重庆老工业基地重要基础。直辖以来，着力实施重大项目，推动产业和产品结构调整优化，构建现代装备制造产业体系，目前已形成风电装备、轨道交通、输变电装备、数控机床、机器人、内燃机、船舶、环保装备、国防装备等多个特色装备制造产业基地。2019年末，全市装备制造业规模以上企业共1031户，资产总计1921亿元，用工人数18.3万人，分别占全市规模以上企业的15.7%、9.7%和12.2%。2019年全年完成工业总产值1975亿元，同比增长8.9%，比上年高3.9个百分点；工业增加值同比增长6.8%，比上年高2个百分点，其中高端装备制造产业增加值增长7.8%，产值增长7.5%。

二、近年来发展支持情况

一是大力招商引资，不断补全产业链条。经过不断发展，我市内燃机、风电装备、轨道交通、电气装备、环保装备等领域不断拓展产业链条，重庆康明斯、海装风电、重庆中车长客、三峰环境先后成长为我国重载大马力发动机、风电、单轨车辆和垃圾焚烧等领域的龙头企业；广数、华数、川崎等机器人和埃马克、利勃海尔等中高档数控机床相继落户重庆，初步构建起零部件配套+整机制造+系统集成的智能装备全产业链条。

二是加大科技投入，不断增强创新能力。截至2019年，全市装备制造业规模以上企业R&D投入达到65.87亿元，研发人员达2.5万人；全市装备制造业国家级企业技术中心9家、市级125家，分别占全市总量的26.5%和15.1%。重庆船舶公司筹建的重庆市先进清洁能源动力装备制造业创新中心为全市3家制造业创新中心之一；ABB公司在重庆建立全球特高压变压器技术创新中心和制造基地；重齿公司是我国最大的硬齿面齿轮研发制造基地和海军舰船后传动装置的研制基地；重庆水泵厂是国内唯一同时取得军民两用核级离心泵的设计和制造资格单位。

三是加强项目支持，不断提升智能化水平。通过深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，积极推行智能制造。2018年以来，全市装备制造业累计实施“机器换人”智能化改造项目116个，带动工业投资23亿元，成功创建22个数字化车间和3家智能工厂。全行业聚焦研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务等关键环节，打造试点示范项目，引导推动企业开展智能化升级改造，推广普及数字化装备，实现信息管理系统集成应用。

三、相关政策举措

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，1-2月全市装备制造业工业总产值172亿元，同比下降29.7%。目前，我们正按照市委、市政府“抢时间、补损失、赶进度”的指示精神，大力推动装备制造业全产业全链条复工复产，加快修复产业生态。我们将根据国家推进制造业高质量发展的总体部署，从扶持政策、减税降费、创新驱动和智能制造等方面加大对以重齿公司为代表的装备制造业企业的支持力度，推动全市装备制造业高质量发展。

一是积极落实扶持政策，助力企业渡过难关。统筹抓好企业疫情防控和复工复产工作，实现“两手抓、两手硬”。全面落实市政府“企业40条”等系列政策措施，确保企业应享尽享，切实增强企业发展信心。着力关注装备制造业重点企业，采取“一企一策”方式，切实优化企业服务，协调帮助企业解决用工、物流、融资及生产要素保障等问题，确保企业生产环节不掉链、订单不减量、效益不下滑。

二是强化科技引领，引导装备制造业创新发展。整合市内外资源，发挥骨干企业的主导作用和高等院校、科研院所的支撑作用，加快新兴产业领域的整机、关键零部件和关键技术的研发创新。围绕产业转型升级和战略性新兴产业发展的需求，加快推动已建成平台的运行和产出，继续推动公共服务平台建设。大力推动装备制造企业参与首台（套）重大技术装备保险补偿试点，积极推荐先进产品进入国家级保险补偿目录。

三是推动智能制造，支持装备企业开展智能化改造。进一步深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，通过项目资金引领带动，支持企业开展机器换人等智能化改造，广泛开展数字化设备更新行动，全面提升企业智能化水平。建设一批数字化车间和智能工厂，打造行业智能化改造“标杆示范”企业，形成一批可推广、可复制、可移植的改造方案和标准规范。

四是关注发展方向，带动装备制造业高质量发展。一方面积极抓住国家推动成渝地区双城经济圈建设的重大契机，聚焦智能装备、航空航天装备、轨道交通装备、能源环保装备等重点领域，加强成渝地区区域合作，打造优势特色装备制造产业发展基地，培育发展高端装备制造产业；另一方面着力推动军民融合发展战略，发展“军转民”、培育“民参军”，加强与中央军工集团、在渝军工单位等沟通交流，推动军工科技资源进入民用重点产业领域，支持重齿公司等民口单位积极参与军品研发和生产，在服务国防现代化建设中增强企业核心竞争力。

此答复函已经我委陈金山主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市经济和信息化委员会

2020年4月13日

联系人：市经济信息委装备处 王鹏

联系电话：63895053，15215152251