渝经信复函〔2020〕202号

陶石泉代表：

您提出的《关于支持江津消费品工业集聚发展的建议》（第0694号）收悉。经与市规划和自然资源局、市商务委等协办单位共同研究，现将办理情况答复如下。

消费品工业是我市传统优势产业和重要支柱产业，已形成以千亿级食品和百亿级造纸、纺织服装、塑料、家具等为支撑，眼镜、钟表等特色轻工加速培育的产业格局，在促进增长、服务民生、创造财富等方面发挥了重要作用。市委、市政府高度重视消费品工业发展，市政府第91次常务会议审议通过《重庆市推动消费品工业高质量发展行动计划（2020—2022年）》。

江津区消费品工业发展基础良好，势头向好，已成为全区主导产业之一，在食品、粮油、酒类、纸业、家具等领域集聚了江小白、益海嘉里、鲁花、玖龙纸业、敏华家具等品牌优质企业。2019年，全区消费品工业规模以上企业82户，实现工业产值269亿元，同比增长12.6%。

市委、市政府高度重视江津区消费品工业高质量发展，2019年10月12日，市委书记陈敏尔和市长唐良智赴江津区调研，指出江津区要大力发展消费品工业。市级有关部门协同江津区主动谋划，共同推动江津区消费品工业发展。

一是从全市层面重视江津区消费品工业发展。市经济信息委组织中国轻工业联合会信息中心、市发展改革委、市商务委、市文化旅游委等部门，以及重庆社科院、重庆生产力发展中心等研究机构和行业协会，专题赴江津区调研消费品工业发展，探讨发展方向、路径和措施。在《重庆市推动消费品工业高质量发展行动计划（2020—2022年）》中，明确提出加快推动江津区建设消费品工业高质量发展产业集聚示范区。

二是明确江津区消费品工业高质量发展方向。指导江津区制定出台《江津区打造消费品工业高质量发展示范区行动计划（2020－2022年）》（江津委发〔2020〕3号），提出围绕粮油食品、白酒、纸制品、新兴消费品、农产品，打造国家新型工业化粮油食品示范基地、西南最大的清香型白酒示范基地、西南纸制品产业链集群发展示范基地、新兴智能及高端消费品示范基地、西南农产品加工示范基地。

三是强化产业发展要素保障。在编的市国土空间总计规划中注重突出江津区产业优势，将消费品产业确定为江津的发展方向之一。2019年10月，市规划和自然资源局经市政府同意，新增江津区500公顷城镇工矿用地规划目标，全年共审批江津区用地约1.9万亩，其中工矿仓储用地约0.96万亩，保障江津区经济社会发展各项用地需求。

四是支持重点项目重点企业发展。指导江津工业园区成功申报国家新型工业化示范基地（粮油食品）。江记生态酿酒及工业旅游项目、益海稻谷加工项目、西部食谷A区二期工程等纳入2020年市级重点工业项目。江记酒庄、玖龙纸业、益海嘉里、广州双桥等企业被认定为数字化车间，三五三三、伟星建材等企业被认定为市级绿色工厂。江记酒庄、凯扬农业等企业纳入市级消费品工业重点培育品牌。在市工业和信息化专项资金中对江记酒庄、益海嘉里、华彬伟等企业的数字化装备普及、龙头企业配套产业链培育提升、绿色制造体系、技术改造等方面给予资金支持。

总体看，江津区消费品工业在全市产业发展格局中具有重要地位，是推动全市消费品工业高质量发展的重要区域板块。但其总体规模仍然偏小、行业领军型企业不多、带动性强的项目较少等问题依然存在。为此，市经济信息委将会同有关部门、江津区着力补短板、强弱项，坚定推动江津区消费品工业集聚发展。

一是建立健全市区联动部门协同机制。建立部门会商制度，定期组织开展集聚区建设诊断分析会，对园区规划、空间布局、重大项目等方面进行研究推进。建立市区联动制度，积极争取国家部委在产业集聚区可能涉及的口岸建设、基础设施等重大项目规划和建设等方面给予支持。

二是加快推动开放平台建设。支持江津综保区后续建设和业务发展，指导在珞璜铁路综合物流枢纽、珞璜港申报建立海关监管作业场所等；指导江津区申报市级电子商务示范基地、市级电子商务示范企业，建设消费品工业电商园；支持江津区外贸发展，并在国际市场开拓、加工贸易转型等资金支持中予以倾斜，推动江津区建设国家消费品工业外贸转型升级示范基地。

三是加大大企业大项目招引力度。建立联合招商机制，围绕粮油、酒类、纸制品、新兴消费品、农产品等方向，策划重大招商项目，优先将符合发展定位的项目向江津区推荐。加快益海嘉里大豆压榨、面粉、稻谷加工项目建设投产，以江小白为龙头，加快将白沙建设成为清香型白酒的优势产区，推进玖龙纸业包装箱项目建设，积极培育新兴消费品。支持西部食谷、宽田文华等企业以及1688、淘宝大学等与江津区合作，启动淘宝直播村播计划，助力消费品工业拓展市场。

四是培育打造一批龙头企业。指导支持江津区实施“消费品工业重点品牌培育专项行动”，开展年度重点示范试点品牌集中推广，支持打造“一桶健康油、一包调味品、一张生态纸、一瓶文化酒、一篮富硒菜”等行业性集合品牌，不断提升“江小白”“江津米花糖”等品牌美誉度。支持优质企业建设数字化车间和智能工厂，培育制造业龙头企业。推动有条件的企业纳入上市储备库，培育更多行业“隐形冠军”。

五是强化政策支持力度。指导支持江津区加快组织编制区国土空间总体规划，优化空间布局、促进产业集聚。支持江津区创建国家消费品工业“三品”战略示范城市。支持江津区品牌企业纳入市级消费品工业重点培育品牌试点示范项目。支持江津区消费品工业企业开展增品种、提品质、创品牌，提升大数据智能化发展水平，对符合条件的在市工业和信息化专项资金、市中小微企业发展资金中给予支持。指导江津区围绕科技研发、品牌建设和营销策划等方面细化优化人才引育政策，提供人才智力支撑。

此答复函已经陈金山主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市经济和信息化委员会

2020年4月9日

联系人：市经济信息委消费品处 余菲

联系电话：63895034，13527498590