渝经信复函〔2019〕201号

市政协经济委员会：

你们提出的《关于以大数据智能化为引领加快产业转型升级创新发展的建议》（第0003号）收悉。经与市人力社保局 、市发展改革委、市通信管理局、市农业农村委、市科技局、市大数据发展局、市金融监管局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、基本情况

实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，是市委、市政府对标对表习近平总书记对重庆“两点”定位、“两地”“两高”目标和和营造良好政治生态，紧抓全球新一轮科技革命和产业变革战略机遇作出的重大决策部署。自《行动计划》颁布实施以来，在市委、市政府的坚强领导和市政协的大力支持帮助下，市经济信息委会同市级相关部门统筹做好营氛围、育产业、推智造、促应用等各项工作，全市大数据智能化发展不断深入。

（一）大数据智能化发展的氛围逐渐形成。全球大数据智能化领域高端要素加速集聚，成功举办首届中国国际智能产业博览会，打响“智博会”品牌，习近平总书记专致贺信，韩正副总理亲临大会并发表重要讲话，阿里马云、百度李彦宏、腾讯马化腾等133位行业翘楚齐聚重庆，大会期间签约项目501个、协议金额6120亿元。本地区县和企业积极拥抱大数据智能化，截至去年末全市已有32个区县制定出台了大数据智能化发展战略，53.5%的科技型企业和42.3%的高新技术企业集中在大数据智能化领域，56%的工业企业计划在未来四年内开展智能化改造及工业互联网建设应用，计划投入经费超过400亿元。

（二）智能产业加速壮大。新签约紫光展讯芯片设计、联合微电子中心、华润微电子12英寸晶圆、比亚迪动力电池等项目，新开工SK海力士12英寸存储芯片封测二期、华润微电子扇出基板级封装、深科技智能制造产业园、利勃海尔数控机床等项目，新投产万国半导体12英寸功率半导体、翊宝苹果手表（一期）等项目，引入阿里巴巴、腾讯、华为等行业龙头企业在我市布局研究院、运营中心等高端机构，2018年全市智能产业实现销售收入4640亿元，同比增长19.2%，超额完成年度4500亿元目标任务，带动战略性新兴产业增加值、高技术产业增加值同比分别增长13.1%和13.7%，均明显高于全市工业平均增速。

（三）智能制造不断深入。全年新实施203项智能化改造项目，建设福耀玻璃有限公司玻璃预处理数字化车间等62个数字化车间和重庆超硅半导体有限公司等14个智能工厂，数字化车间及智能工厂平均提升生产效率67.3%、产品不良品率平均降低32%、运营成本平均降低19.8%、单位生产能耗平均降低17.3%。引入法国施耐德、德国西门子、日本三菱电机等企业，发展智能制造整体解决方案业务。成功入围工业互联网标识解析国家5大顶级节点之一并启动建设，推动阿里飞象、宗申忽米网、中移物联网、瀚云、云之佳供应链等工业互联网平台实现投运。2018年，全市数字化研发设计工具普及率达73.4%，关键工序数控化率达48.5%，分别较上年末提高8.5个百分点和1.5个百分点。

（四）智能化应用场景不断拓展。完善重庆市社会公共信息资源共享交换平台功能，接入58个市级部门1891类数据，其中44个部门1295类数据实现实时对接。完成主城区612条线路，8600余辆公交车智能车载终端安装，主城13000辆出租车开通移动支付。建成重庆市农产品质量安全追溯管理信息平台，追溯点累计达3020个，重庆畜牧云平台被列为全国“互联网+现代农业”百佳案例；支持30个智能农业示范基地建设并接入农业生产建设与管理网络。建成国家电子商务示范基地3个，全国电子商务示范企业9家，全市电子商务示范园区11个；传统商店零售向新零售转型，无人超市、智慧商店、智能便利店不断涌现；主城区南坪、观音桥、三峡广场、北碚缙云等智慧商圈推广建设，开通Wi-Fi覆盖、O2O电商平台、智能停车、社交平台、促销打折等功能。根据中国信息化研究与促进网等权威机构发布的2017—2018中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估，重庆获评中国最具创新力智慧城市。

（五）5G信息基础设施加快建设。成功纳入国家首批5G规模组网示范试点城市，成为西部地区三家基础电信企业同时开展5G示范及试点项目建设的两个城市之一，并在两江新区建成我市首个5G连接覆盖试验区。重庆电信实现了长寿、万州5G试验区域的连续覆盖；重庆移动建成5G基站32个，在涪陵开通5G无人船，在武隆开展无人机业务，在江北开展5G云端机器人等业务；重庆联通建成5G基站30余个，已在智慧武隆、车联网等方面开展示范业务。

二、工作开展情况

我市大数据智能化发展仍处于起步阶段，仍存在你们在提案中所提出的“发展氛围不浓、信息化支撑能力不足、产业集群竞争力不强、科技创新能力较弱”等问题。根据市委、市政府相关工作安排，市经济信息委及市级相关部门已聚焦上述环节开展了一些工作，结合此次你们提出的宝贵建议意见，后续还将再予以深化细化，具体如下

（一）在氛围营造上，围绕高质量发展主题、供给侧结构性改革主线和“数字产业化、产业数字化”主攻方向，进一步强化顶层设计和系统谋划。

一是在规划引导方面，市经济信息委结合制造业高质量发展政策文件起草，将信息服务、研发服务等技术服务业作为未来我市重点发展的支柱产业之一，力求进一步细化明确我市技术服务业发展的方向、思路和重点，切实发挥技术服务业对制造业高质量发展的“赋能”作用；市科技局今年将对全市大数据智能化领域创新平台建设需求进行调查摸底并形成建设方案；市知识产权局将依托已建成的产业知识产权联盟为企业提供专利挖掘、专利导航服务。二是在宣传发动方面，今年市经济信息委拟报请市政府召开推动制造业高质量发展大会和智能制造推进现场会，并将对制造业高质量发展和智能制造优秀案例进行系列宣传报道，着力营造包容失败、开放融合、优质服务、锐意进取的舆论环境。三是在智力支持方面，市经济信息委正牵头组建重庆市大数据智能化战略专家咨询委员会，由世界500强及行业领军企业高管、两院“院士”、国内外知名学者等顶尖专家组成智力支撑团队，将进一步助力我市大数据智能化发展提供战略决策咨询。四是在法制建设方面，市大数据发展局正在加紧制定大数据应用发展条例等，为数据资源开放共享提供法制保障。

（二）在支撑体系方面，统筹推进信息基础设施、工业互联网和重大创新平台建设，为大数据智能化提质提速发展创造良好基础条件。

一是在信息基础设施建设领域，市通信管理局今年将继续抓好宽带建设，加快推进IPv6规模商用部署 ，持续推进电信网、广电网、互联网“三网融合”，力争年末全市固定宽带家庭普及率达到92%、移动宽带用户普及率达到96%，IPTV用户规模达到450万户；全面推进主城以外区县公共区域免费Wi-Fi覆盖建设民生实事工程；加快推进5G规模组网建设及应用示范工程，依托中国移动、中国电信在全市相关区县建设5G试验网、开展5G应用示范，建设基于分级自动驾驶的智慧交通及自动驾驶演示验证与示范平台，并在两江自贸区等区域开展增强宽带业务示范，为深化大数据智能化应用发展创造有利条件。二是在工业互联网建设领域，去年市经济信息委已牵头推动出台《重庆市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案》和《重庆市推进工业互联网发展若干政策》，工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）启动运行并初步具备解析注册及备案、新产品测试、标识解析安全检测等功能，完成首批重庆市工业互联网服务商资源池组建入驻企业40家，今年市经济信息委将依托工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）和工业互联网资源池企业，加快建设行业级工业互联网标识解析二级节点，对2500家企业开展免费“上云上平台”咨询对接、推动250家企业“上云上平台”，同时全力争取与中国航天科工集团合作工业大数据制造业创新中心开工建设。三是在重大创新平台建设方面，今年市科技局将新增重庆市重点实验室、技术创新中心、新型研发平台等10个以上；全市新增各类创新平台20个以上，市知识产权局将新建成2家大数据智能化产业知识产权联盟；市大数据发展局将深化大数据值智能化赋能中心建设，推进英特尔FPGA中国创新中心建设，发挥SAP中小型企业智能化赋能中心功能。

（三）在重点工作方面，高水准办好2019年智博会，加快建设“芯屏器核网”智能产业全产业链，推动1250家企业开展智能化改造，进一步深化拓展智能化应用场景，推动大数据智能化发展取得更大进展。

一是高水准办好2019年智博会。2019年智博会初步定于8月底举行，目前市经济信息委正按照“更加突出国际化、更加体现专业化、更加突显品牌化、更加增强体验感、逐步实现市场化”的原则加快推动相关工作开展，力争将智博会打造成为智能科技的技术发布平台、产业集聚平台、合作交流平台，吸引更多全球高端资源要素集聚。二是加快建设“芯屏器核网”智能产业全产业链。市经济信息委正结合制造业高质量发展文件编制，着力细化“芯屏器核网”各领域具体发展方向，同步启动招商引资项目库建设，积极推动比亚迪动力电池等一批项目开工，京东方6代AMOLED柔性面板线等一批项目建设，SK海力士封测二期等一批项目投产，带动智能产业链群进一步完整，全年力争智能产业实现销售收入5800亿元。三是加快推动传统企业智能化改造实现升级发展。深入推进《重庆市发展智能制造实施方案》，全年重点实施“机器换人”工程，推动500家企业开展数字化设备改造升级；推广信息系统集成应用，推动400家企业建设应用企业信息管理系统；大力发展智能制造新模式，推动100家企业开展智能制造新模式应用；持续推动工业互联网建设，进一步完善工业互联网标识解析国家顶级节点功能，建设飞象工业互联网等3个具备国内较强竞争力的工业互联网平台，推进250家企业 “上云上平台”智能化升级。四是加快拓展智能化应用场景促进智慧城市建设。智能农业领域，今年市农业农村委将全面推进天空地一体化监测体系建设，准确指导农业生产；不断完善农产品质量安全智能化追溯平台建设，实施农业大数据建设二期工程，大力推进信息进村入户示范工程和智慧农业示范工程。智能金融领域，市金融监管局将深化智慧县域普惠金融服务，拓展支付宝端“智慧县域+政务民生服务”合作区县城镇，支持蚂蚁金服开发数字化普惠金融产品，实现无担保、无抵押、纯信用、全线上、全天候贷款服务；推动完善“政银”合作的转贷应急机制，为中小企业解决续贷症结，缓释信贷风险。智能商务领域，今年市商务委将深化主城区南坪、观音桥、三峡广场、北碚缙云等商圈试点推广建设，开发智慧商圈移动终端APP、智慧商圈网，实现智能化、便利化、一站式、综合性商圈有效供给；构建上下连通的重要产品追溯公共服务平台，年内完成现有肉类蔬菜流通管理平台的升级改造，实现平台与各节点多模接入。

（四）在支撑保障方面，进一步完善协调推进机制，强化部门区县绩效考核，加大政策支持力度，做好人才队伍建设，为实施大数据智能化战略促进高质量发展提供强有力保障。

一是进一步完善协调推进机制。充分发挥市大数据智能化发展领导小组作用，定期通报进展情况、研究重大问题，加强资源整合，协调推动产业发展、应用推广、创新研发、基础设施建设等专项工作，统筹推进市区两级大数据智能化发展。二是强化部门区县绩效考核。做好本年度《行动计划》目标任务分解，按照“项目化、清单化”要求，分季度建立市级部门和区县政府2019年度大数据智能化发展工作台账，并纳入2019年度市级部门专项绩效考核和区县政府综合考核评价指标体系，加大督查通报力度。三是加大政策支持力度。贯彻执行《重庆市加快集成电路产业发展若干政策》《重庆市推进工业互联网发展若干政策》等，支持重点产业和企业发展。2019年度市经济信息委工业和信息化专项资金将集中支持大数据智能化领域企业及项目，市科技局科技专项资金将进一步协同配置，重点支持智能制造、两化融合贯标、大数据智能化方向。市金融监管局将进一步发挥科技要素交易中心功能，引导支持科技型企业融资，支持有条件企业挂牌上市和发行债券融资。四是做好人才队伍建设。市人力社保局将支持相关部门及机构举办高级研修项目，加快大数据智能化人才培训；依托市工程师创新能力培养训练基地，培训培养企业急需紧缺人才；鼓励民办技工院校与公办技工院校错位发展，大力发展机器人相关专业；加强市、区县两级人才“一站式”服务平台建设，完善人才服务证制度，分层分类为相关人才提供居留落户、子女入学、配偶就业、医疗保障、项目孵化、职称评聘等“一站式、专员化”服务。

此复函已经杨丽琼副主任审签。对以上答复，你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                          重庆市经济和信息化委员会

                              2019年4月19日