渝经信复函〔2019〕188号

张磊代表：

您提出的《关于加快沙坪坝区中梁镇农村地区天然气安装及降低初装费的建议》（第0817号）收悉。经与沙坪坝区人民政府、市发展改革委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、建议办理情况

接到该建议办理任务后，我委高度重视，把建议办理当成是解决问题、推动工作的有利契机，在工作中办理建议，在办理建议中完善工作思路和措施。

（一）高度重视，加强组织领导。一是成立了建议办理工作小组。市经济信息委分管副主任涂兴永任组长，委办公室、环资处、运行局、法规处负责人为成员，负责会同协办单位推进办理工作。二是制定办理方案。根据市人大常委会和市政府要求，明确本建议的时间进度要求，落实明确办理责任。三是加强督促。委领导多次强调办理处室和办理人员要深刻认识代表建议的重要的政治意义和现实意义，认真、负责地办好建议。同时，办理过程中多次过问、研究建议办理工作，协调解决有关问题。

（二）沟通协作，推动建议办理。我委主动致函沙坪坝区人民政府、市发展改革委，就该区域天然气普及发展情况、安装收费等问题提出协办要求，市发展改革委及时按照我委协办要求提供了协办意见，为我委研究办理建议意见提供了重要依据。

（三）认真研究，坚持问题导向。经核实，中梁镇场镇、农村现有居民6600余户，已使用天然气的居民5271户。场镇以外的茅山峡村、石院村、庆丰山村90％的居民使用天然气，未安装天然气的1300余户居民主要分布在新发、永宁寺、龙泉3个村。经了解，这3个村进度慢主要是因为居民居住相对更分散，离主气源管道相对更远，处于供气末端，管道建设成本相对场镇更高，而价格部门对天然气安装价格测算机制，是对城区、乡镇场镇、农村的“成本+合理收益”分开测算、分别定价，就导致了这部分居民用气安装成本相对较高，影响了居民用气的积极性和企业发展供气的积极性。

二、关于建议的落实情况

（一）关于“加快沙坪坝区中梁镇天然气主管网铺，解决该镇群众用气需求”的建议。根据您的建议，我委已责成沙坪坝区经济信息委组织企业、中梁镇政府加快调研，科学、合理制定中梁镇农村地区天然气发展计划和管网设施建设计划，加快完善供气系统，最大限度满足人民群众使用清洁能源的意愿。

（二）关于“减轻农民负担，降低初装费，使其与场镇居民收费标准相统一”的建议。根据您的建议，市发展改革委对我市其他一些区县农村地区供气安装收费情况进行了调研，发现一些行之有效的举措。如万盛经开区33个行政村已全部开通天然气，主要做法就是经开区党工委、管委会组织经信局、发改局等部门，对全区农村地区用户分布情况进行调查，根据离场镇距离远近分为集中居住区、拓展区、偏远不宜安装区域，并在此基础上分区域核算安装标准、基础费用、超长费用，对于拓展区、偏远不宜安装区域由区财政给予一定补助，让居民自主选择天然气、液化石油气，较好地满足了当地农村居民用气需求。为此，我委已通知沙坪坝区经济信息委，向万盛经开区等地学习经验，结合本地实际提出相关措施建议，报沙坪坝区政府同意后实施。

三、下一步工作举措

我委和市发展改革委将重点抓好以下4项工作，推动中梁镇农村地区天然气普及。

一是指导沙坪坝区结合乡村振兴发展战略要求，统筹农村基础设施建设，完善农村地区天然气发展规划、计划，在经济、技术可行的情况下，加快推动农村天然气发展，并在后续工作中定期督导。

二是指导沙坪坝区加强建设审批管理，强化管道等设施选型论证，确保安全性、合理性、规范性、经济性。

三是指导沙坪坝区加强农村用气安全管理，督促企业进一步完善制度，加强设施设备运行维护管理，加大管网设施巡查保护力度和老旧设施改造更新力度，提高安全、平稳供气能力。

四是指导沙坪坝加强农村用气服务，在现行价格形成机制下做好天然气价格的统筹平衡，同时加强农村天然气价格监管，保障农村居民权益。

此答复函已经我委杨丽琼副主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执及时反馈市人大常委会人代工委。

                         重庆市经济和信息化委员会   

2018年4月22日