渝经信复函〔2018〕201号

重庆市经济和信息化委员会

关于市五届人大一次会议第0583号建议办理情况的复函

何镇初代表：

您提出的《关于北斗在重庆大数据、人工智能、智能化领域全面应用的建议》（第0583号）收悉。经与市发展改革委、市科委、市农委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、当前进展情况

北斗系统是我国自主建设、独立运行的卫星导航系统，是为全球用户提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务的国家战略空间基础设施。随着北斗系统全面进入全球覆盖建设阶段，将北斗结合物联网、大数据等技术并应用于生产生活各个领域，对推动我市相关产业的发展具有重要意义。

近年来，在国家相关部委大力支持下，在市级各相关部门积极推动下，我市已经聚集了一批卫星导航系统研发设计、生产制造、运营服务的企业，西南集成的多规模、导航型、射频芯片等具有较高的市场占有率，北斗导航卫星技术公司获得北斗导航民用服务资质证书，四川九洲、北斗星通等行业龙头企业落户重庆，北斗科技集团也在近期发布了自主研制的基于北斗精准定位的三款物联网无线数据模块，产业发展呈现良好态势。在应用层面，我市在《国家卫星导航产业中长期发展规划》、《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部5号令）等政策指引下，积极实施北斗应用示范项目，目前已在“两客一危”、货运车辆、公交车辆上安装北斗卫星导航系统30万多台（套），有力带动了我市相关产业发展。

日前，市委市政府印发了《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018-2020年）》，加快形成智能产业、智能制造、智能化应用“三位一体”发展格局，积极推动大数据智能化应用发展，包括与三次产业的融合、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等5大板块、33个领域，到2020年，要启动实施80项重点大数据智能化应用专项，集中力量、优先突破智能政务、智慧物流、智能交通等重点专项，这为北斗系统的推广应用提供了广阔的市场前景。

二、建议答复意见

1.关于成立专门的北斗应用推广领导小组：根据相关规定，成立专门的产业发展领导小组不大合适，但我委将会同相关部门加强统筹协调，择时制定我市北斗产业发展规划，明确相关政策、工作方案和实施步骤，整合各方资源，统筹推进北斗产业发展。

2.关于实施“北斗智能化全面应用试点”三年推广计划，全面推行“北斗+政府/行业/民生应用”。我委将会同市级相关部门，按照《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018-2020年）》的总体部署，积极推进北斗智能化应用试点，如由市城乡建委牵头，依托北斗高精度定位、管网地理信息、智能感知等技术，加强给排水、电力、燃气、广电、通信等城市管线的实时监测、可视化管理、及时预警、异常处置等，在城市建设施工过程中有效保护各类地下管线，强化人民防空工程地理信息空间数据整合应用。又如由市国土房管局、市城乡建委牵头，综合采用三维激光扫描、卫星遥感、无人机遥感、北斗定位等技术，构建国土房屋安全智能监控与预警系统，开展城乡危房和公共建筑智能监测，实现监测对象安全状况数据实时回传、智能分析、安全风险智能化评估和实时预警，支撑应急调度智能化决策。另外，我市也将继续对接国家部委，争取国家相关试点项目落户重庆。

3.关于实施长江渔船北斗应用工程。市农委在协办意见中提出此项建议暂不可行，原因有二，一是根据农业农村部部署，长江流域在2020年前要全面完成捕捞渔民退捕转产并实施全流域禁捕，市政府已责成市农委制定方案落实农业部部署。二是目前我市通航水域机动渔船已全部完成GPS应急救援系统应用终端安装，并可正常使用至2020年，如下一步加装北斗系统，则需要到2020年后。

4.关于成立北斗产业联盟。正在筹划在重庆市物联网产业协会下设立北斗产业专业委员会，整合相关资源，聚合产业链企业，实现战略协作发展，共同做大做强北斗产业。

三、下一步工作

一是我委将会同发改、交通、旅游、国土等市级部门积极落实《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018-2020年）》的各项任务，深化“两客一危”、“货运平台”北斗终端应用，推动北斗系统及其兼容产品在交通、旅游、测绘、水利、物流等行业的应用示范。

二是协调相关区县结合智能产业发展、智慧城市建设，积极应用北斗技术和产品开展应用示范，助推产业发展。

三是制订配套政策，鼓励采用本地产品，支持本地企业提高重庆市场占有率（目前约为30%左右）。

四是继续组织实施基于北斗系统的物联网、大数据、人工智能等领域的技术创新、产业化和应用示范项目，推动相关技术产品研发和推广应用。

此复函已经陈金山主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

                           重庆市经济和信息化委员会

                                2018年4月26日