渝经信复函〔2018〕272号

重庆市经济和信息化委员会

关于市政协五届一次会议第0924号提案办理情况的复函

市政协委员巴南组：

你们提出的《关于支持惠科金渝二期第8.6代线液晶面板项目建设的建议》（第0924号）收悉。经与市财政局、市金融办、巴南区政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于兑现一期产业扶持资金政策

惠科金渝一期产业扶持资金政策是2014年12月签订的《液晶面板第8.5代生产线项目投资协议》中的内容，目前该支持政策不符合现行相关财务规定。为支持企业发展，切实兑现政府承诺，我委与市财政局、巴南区政府就兑现惠科一期项目市级产业扶持政策进行了多次专题研究。目前，市财政局会同我委等部门正研究完善招商引资财税政策，将对已引进和拟引进的重点项目明确给予支持，具体政策将于近期报请市委、市政府审定后实施。市财政局表示，对过去已引进的重点项目原则上将按协议兑现优惠政策。惠科金渝项目作为我市引进的重点项目，将按照“依法依规，尊重历史”的原则给予财政扶持奖励。

二、关于恳请市政府研究项目二期上马有关事宜

二期项目总投资120亿元，拟以增加惠科金渝注册资本金的方式实施，即在原60亿元注册资本金基础上增资80亿元资本金（即注册资本增加至140亿元），剩余40亿元采取银行贷款或设备融资租赁方式解决。新增80亿元注册资本金经我委与巴南区、渝富和惠科集团协商，建议由三方分担，即惠科集团和惠科金渝出资20亿元，巴南区出资30亿元，市战略性新兴产业股权投资基金出资30亿元。该方案中，渝富集团表示战新基金出资须加强风控措施，若风控不到位，此资金不能到位。3月初，我委委托中国光学光电子协会液晶分会组织专家对惠科二期项目进行了评估论证。专家认为：二期项目建设利用一期项目已组建的技术队伍和具备的基础设施等，能降低生产成本，形成规模经济，增强企业抗风险能力。但市场方面，随着国内面板产能的不断扩大，存在产能过剩的风险；技术方面，高分辨率中小尺寸a-Si TFT技术受到LTPS TFT、AMOLED等新技术冲击，市场份额呈逐年下降趋势；资金方面，政府承担的增资比例高，建议惠科提高出资比例；专利纠纷方面，群创光电股份有限公司对一期项目的专利诉讼还在解决过程中，处理结果有可能对二期建设产生影响。

根据专家组意见，我委已拟文上报市政府，市政府领导作出“尊重市场规律办事”的批示。下一步，我委将和巴南区一起，指导惠科进一步对二期项目投资方案进行修订和完善，支持和协调做好相关工作，积极推进项目实施。

三、关于大力支持惠科金渝上市

为大力推动企业上市融资，充分发挥财政资金对企业上市的鼓励和引导作用。2014年，我市出台了《重庆市拟上市重点培育企业财政扶持暂行办法》，《办法》中明确了重点培育企业的申报条件、财政补助和奖励等措施。建议巴南区相关部门指导惠科金渝公司按照《办法》的要求积极申报，市金融办及相关部门将积极支持惠科金渝公司上市，我委也将全力做好相关协调工作。

四、关于支持配套产业集群发展

我委一直非常重视和支持巴南区工业企业的发展。仅去年，对巴南区工业企业共计给予了3794万元的支持。其中，民营资金支持了17个项目1131万元，工业振兴资金支持了23个项目2663万元。我市已出台企业智能化改造、重大新产品、研发准备金、战略性新兴产业培育奖励以及贷款贴息、挂牌奖励、人才引进等政策，惠科项目配套企业属于我市前述优惠政策的支持范围，建议企业用好用足现有政策，依法合规申请市级资金项目，我委及相关部门将予以积极支持。同时，我委也与巴南区相关部门建立沟通机制，联合开展配套产业的招商工作，积极引导企业落户巴南。

此复函已经我委陈金山主任审签。对以上答复你们有什么意见，请通过填写回执反馈我委，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

2018年5月31日