渝经信复函〔2018〕276号

重庆市经济和信息化委员会

关于市政协五届一次会议第0572号提案办理情况的复函

龚卫国委员：

您提出的《有关“大力支持重庆市塑料光纤全产业链发展”的提案》（第0572号）收悉。您对塑料光纤产业发展的重要性、紧迫性及其在民用、工业、安全、军事等领域应用的战略意义进行了深刻阐述，对重庆世纪之光科技实业有限公司的塑料光纤项目及发展情况进行了详细介绍，并结合我市工业基础实际，提出了支持塑料光纤全产业链发展的三条建议，对我们的工作具有十分重要的启发和参考价值。经与市科委、市金融办等协办单位共同研究办理，结合5月８日赴世纪之光公司调研座谈会精神，现将办理情况答复如下：

一、关于政策方面的扶持

重庆市委、市政府十分重视塑料光纤产业的发展， 2015年《重庆市新材料产业集群发展规划（ 2015年至2020年）》总体上规划了从塑料光纤原材料PMMA(聚甲基丙烯酸甲酯)、塑料光纤、光模块到塑料光纤应用整个产业链发展路线；2016年《重庆市建设国家重要现代制造业基地“十三五”规划》提出要加快塑料光纤产业化步伐，把塑料光纤原材料PMMA(聚甲基丙烯酸甲酯)列为化工新材料重点产品方向；2017年《重庆市新材料产业发展实施方案》明确要依托重庆世纪之光科技实业有限公司发展塑料光纤产业；2018年把塑料光纤原材料PMMA(聚甲基丙烯酸甲酯) 作为补齐产业链发展短板的化工新材料，将其列为《2018年重点名录清单》。这一系列文件和保障措施的出台，对我市塑料光纤产业发展具有重要的推动意义。2015、2016、2017、2018年，世纪之光公司塑料光纤新材料项目连续被列为我市重点项目，享受各级政策优惠，资金上获得一定支持。2016年，市经济信息委为其争取国家专项建设基金1.45亿元，创产业类项目支持力度新高；2017年，市科委为该企业牵头申报的“塑料光纤材料和通信系统研发及规模化推广应用”项目给予300万财政资金支持（目前已拨款90万）；长寿经开区对该企业该项目提供了政策性扶持资金2252万元。

下一步，我委将从政策上继续支持重庆塑料光纤产业发展，并对相关产业政策进行适时修订，尽可能建立项目审核的指标体系，减少人为因素干扰，使政策更加简化优化，为企业提供更加高效优质的服务。

二、关于企业投融资的待遇

我市金融机构一直积极支持民营及混合制企业的发展。一方面，支持银行机构开展知识产权质押贷款、动产抵押、股权质押贷款、应收账款质押融资、小额保证保险贷款等信贷产品，进一步提高企业贷款可获得性。另一方面，积极拓展民营和混合制企业直接融资渠道，提升直接融资比例，为我市民营和混合制企业发展募集资金。我市800亿规模的战新产业股权投资基金和200亿规模的产业引导基金，均采取市场化运作方式，民营及混合制企业与国有企业一样，享受同等待遇。在申请项目资金上，民营及混合制企业与国有企业申报资质一视同仁，只要是注册在我市的企业均可申报。2012年-2017年，重庆市每年专设5亿元的市级民营企业发展专项资金，用于支持民营企业发展。

下一步，我们将进一步推动金融领域向民营及混合制企业开放，为其提供良好的投融资渠道，激发企业活力。同时，加大科技金融支持力度，充分发挥财政投入、政策激励的引导作用和市场配置资源的主导作用，完善股权投资、债权融资和众筹募资等创投体系，构建财政资金、金融资本、社会资本多方支持塑料光纤产业发展新格局。

三、关于塑料光纤的推广应用

塑料光纤作为新一代全光通信网络的传输介质，具有通信容量大、传输距离较远、不受电磁干扰、保密性和安全性高、结构柔软、布线方便、维护简单、低碳环保和综合成本低等优势特点，可广泛用于智慧城市建设、电力信息化、机器人与智能装备、智能汽车信息化、增材制造（PMMA材料）以及消费电子、安防监控、医疗、高铁、航空、军事等40多个领域。但由于我市对塑料光纤产品的研发应用较晚，市场开拓还有一个较长过程。

下一步，我委将进一步加大塑料光纤的推广应用工作力度，积极搭建本地企业单位和部门与世纪之光的对接交流平台，使塑料光纤及早融入其产品的发展规划与研发之中，并在同等的条件下，积极推荐世纪之光产品在本地相关行业企业推广应用。同时，将大力支持协调政府资源指导世纪之光办好明年5-6月在重庆举办具有国际有影响力的“2019年首届中国国际塑料光纤产业交流大会”及今年10月举办的“第十四届全国塑料光纤产业及聚合物光纤学术交流会”，也建议世纪之光积极参加今年９月在哈尔滨举办的第五届中国国际新材料产业博览会，与更多国内外企业接触，扩大企业影响和产品应用。

此复函已经我委陈金山主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

2018年5月31日