渝经信复函〔2018〕228号

重庆市经济和信息化委员会

关于市政协五届一次会议第0314号提案办理情况的复函

母明江委员：

您提出的《关于支持旗能电铝二期项目建设、加快打造市级循环经济生态工业（铝业）园的建议》（第0314号）收悉。经与市发展改革委、市环保局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

綦江区北渡铝产业园经过各级努力建设，目前已经成为我市重要的铝产业基地，形成了较好的发展基础和较为先进运营模式。2015年7月，在我委的支持下，市政府通过《重庆市人民政府关于綦江区北渡铝产业园列入市级循环经济试点园区的复函》(渝府办函〔2015〕42号)，确定了该园区为我市循环经济试点园区，要求打造经济技术领先的循环型园区，进一步发挥试点园区的示范带动作用。我委一贯支持綦江区北渡铝产业园做大做强，支持旗能电铝公司在符合国家政策的前提下，建设旗能二期项目，将园区建设推向高质量发展阶段。对于您提出的3项建议，我们将积极推进，共同推动旗能二期有关工作。

一、关于待中铝公司协调好电解铝产能指标后，由市经济信息委牵头完善产能置换的相关手续问题

为推动旗能二期项目建设，2017年5月，我委涂兴永副主任拜访中铝公司推进中铝公司与旗能电铝合作建设旗能二期项目，时任我委主任助理张义为推动中铝与旗能合作，协调中冶赛迪行等单位做了大量工作。目前，国家正在清理整顿电解铝违法违规项目，中铝公司也在研究如何内部产能进行统筹调配事宜，我委将继续全力推进中铝公司与旗能电铝合作工作。

从当前情况分析，只有待中铝公司协调好电解铝产能指标后，我委才能按照《工业和信息化部关于电解铝企业通过兼并重组等方式实施产能置换有关事项的通知》(工信部原〔2018〕12号)的相关要求来办理产能置换相关手续。

二、关于市发展改革委协调解决安稳电厂机组供电，并控制电价问题

我委主动征求市发改委意见，市发改委已将意见函告我委。他们认为：2015年3月，国家出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)，明确“管住中间，放开两头”的体制架构，在发电和售电环节引入竞争，经营性电量通过市场化方式交易，用户直接向电厂或售电公司购买。同时，国家现行政策禁止公用电厂拉专线向用户供电。旗能电铝二期项目电力成本控制问题，可采取市场化交易方式，委托售电公司向安稳电厂购电，供电价格自行与售电公司协商，市发改委将根据职能做好服务工作，积极支持旗能电铝二期项目通过市场化方式，降低用电成本。

届时，我委也将积极做相关配合工作，最大限度为企业争取的利益。

三、关于市环保局牵头完善旗能电铝二期项目环评手续问题

市环保局函告意见认为：市环保局积极支持綦江区经济社会发展，以生态优先绿色发展为基本原则，按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)等文件精神，落实好中央关于化解产能严重过剩有关问题的具体要求，在项目取得合规产能指标的前提下，以资源环境为约束，依法依规推进项目环评有关工作。

旗能电铝二期项目建设位于北渡铝产业园内，园区要加强环保设施建设，有效降低排放量，综合平衡排放指标。我委相关职能处室也将加强服务指导工作，尽力解决好环保问题。

此复函已经我委涂兴永副主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

2018年4月28日