2023年，市经济信息委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以全面贯彻党的二十大精神、二十届二中全会和市委六届历次全会精神为主线，落实党中央、国务院关于法治政府建设的系列决策部署和市委、市政府相关工作要求，推动法治政府建设走深走实，为深入推进新型工业化、打造国家重要先进制造业中心提供坚实的法治保障。

一、2023年主要工作及成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，扎实推进法治政府建设各项工作任务。一是深入学习党的二十大报告关于全面依法治国的新思想新论断，将习近平法治思想纳入委党组会议、理论学习中心组重要内容，委党组会议学习传达法治政府建设相关内容6次。二是做好推进法治政府建设任务分解，明确对学习贯彻习近平法治思想的总体要求，以及高水平高标准推进法治政府建设的总体目标、重点任务、保障措施，切实把党的领导贯穿到推进法治政府建设全过程各环节。三是坚持依法治国和依规治党有机统一，落实党内法规执行相关要求，推动党内法规在委系统深入实施。四是落实“一规划两纲要”和我市实施方案要求，对标对表、举一反三，做好中央依法治国办法治政府建设实地督察整改情况检查整改工作。

（二）认真履行法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。一是主要领导以上率下。将法治建设纳入委党组理论学习中心组必学内容，及时学习贯彻党中央国务院、市委市政府关于法治政府建设的有关要求，自觉运用法治思维和法治方式推进全委系统深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。二是加强组织领导。成立委系统全面落实依法治市工作领导小组，进一步加强对委系统全面推进依法行政工作的谋划、指导和督促。三是强化制度建设。印发《2023年市经济信息委法治机关建设暨法治宣传工作要点》，明确法治机关建设年度目标和重点任务。四是建立依法行政考核评价机制，将依法行政情况纳入我委党建引领目标管理年度考核指标中，将法治建设情况作为领导干部年度述职和公务员年度考核工作总结中必填内容。

（三）坚持强化重点领域改革，打造法治化营商环境。一是持续深化助企服务工作。深入开展“企业吹哨·部门报到”专项行动，统筹市区两级有关部门、工业园区和乡镇街道，开发线上平台、开通“企业吹哨”渠道、建立“部门报到”机制。截至2023年12月底，平台累计受理吹哨事项8586件，办结率和满意度均超过99%。建立“服务企业专员”工作机制，构建“13941”工作体系，为规上工业企业、高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业等上万家企业匹配8000余名市区两级服务专员，2023年，已开展助企服务工作1.8万次。二是进一步优化政务服务。夯实政务服务基础，动态调整21项行政许可并纳入《重庆市行政许可事项清单（2023年版）》，市、区县51项政务服务事项实现“全渝通办”，在新“渝快办”平台颗粒化梳理配置57项政务服务事项。提高政务服务质效，全年累计为280余家企业和1000余名群众提供免费寄递服务1700余次，食盐定点批发企业证书信息变更、食盐定点生产企业证书注销等8个行政许可事项上线“渝快办”手机APP端，优化删减申请材料达110项。三是多措并举培育中小企业。新增创新型中小企业800家、专精特新中小企业1366家、“小巨人”企业53家，分别累计达4526家、3694家、286家。企业整体质量持续提升，专精特新企业营业收入同比增长6.5%，平均研发投入强度5.4%，平均拥有知识产权20余件，全市新增上市企业10家，其中有7家专精特新企业。

（四）坚持完善顶层制度体系，提升依法行政能力水平。一是强化重点领域立法。《重庆市中小企业促进条例（修订草案）》于2023年11月经市六届人大常委会第五次会议初次审议，《重庆市工业设计振兴条例（制定）》《重庆市天然气使用及设施安全管理办法（修订）》已形成文本初稿。二是加强规范性文件管理。印发《关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，严格落实行政规范性文件全过程管理，行政规范性文件的合法性审核率及报备率均为100%。三是坚持立改废并举。牵头开展涉及行政复议、信用惩戒、优化营商环境规范性文件专项清理，修订13件、废止16件。四是完善内部管理相关制度。修订印发《行政许可办理程序暨监督管理规定》，制定行政许可专用章、案卷整理归档、文书格式样本等配套制度。五是建立法律顾问和公职律师制度。建立外聘法律顾问制度，聘请律师事务所为依法行政提供法律服务，建立公职律师制度，6名同志取得公职律师执业资格证，为行政决策和日常工作提供专业法律服务。

（五）坚持完善决策机制，提升行政决策公信力执行力。一是落实重大行政决策程序制度。出台《关于贯彻落实〈重庆市重大行政决策程序规定〉有关事宜的通知》，编制2023年重大行政决策目录。二是完善行政决策专家论证制度。加强市经济信息委专家库管理，为重大行政决策提供评审、评估和咨询论证支撑，专家保有量1958名，专家使用达640人次。三是强化公平竞争审查工作。严格落实公平竞争审查制度，将公平竞争审查作为政策措施印发的前置程序，2023年以来，对98件政策措施制度文件及172件合同进行了公平竞争审查。

（六）坚持严格规范公正文明执法，强化执法协调监督。一是健全行政执法制度建设。修订完善《重庆市经济和信息化领域规范行政处罚裁量权实施细则》《行政处罚文书格式范本》。二是深化执法联动。联合市市场监管局开展燃气、食盐专项执法检查；联合区县经信部门开展“双随机、一公开”执法检查，加强辖区企业监管。三是持续推进专项执法。开展食盐、液化石油气、民爆、监控化学品、无线电执法检查和高耗能企业的现场节能监察。全市经信系统实现办案常态化、处罚常态化，共办结行政处罚案件645件，罚款418件，罚款金额447万元。

（七）坚持自觉接受监督制约，确保权力在阳光下运行。一是主动接受各方监督。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督。全年办理建议提案559件，回复率、沟通率、主办件满意率均为100%。我委建议提案办理工作在2023年全市政府系统办公室主任会上受到通报表扬，1件代表建议被市人大确定为宣传典型。二是主动做好政务公开。落实专人深耕政务公开工作，深化政府网站集约化建设，全面推动政务公开流程化、制度化。严格落实对外发布信息审核制度，统筹信息公开与安全保密，未发生负面舆情或失泄密问题。政府网站和政务新媒体四次季度考核评分位居全市前列。三是充分发挥行政复议行政应诉监督纠错功能。全年依法答复行政复议案件1件，办理行政诉讼案件10件，行政诉讼案件应诉率和胜诉率均达100%。四是认真做好信访维稳工作。切实抓好信访事项规范化办理，落实信访工作责任制，规范经信系统信访事项受理办理流程、信访信息系统操作规程，推动依法受理办理信访事项，及时受理率、按期办结率均达100%。

（八）坚持创新开展法治宣传，持续推动系统普法工作。一是严格落实学法考法制度。组织开展新提任领导干部和年度法治理论知识考试，参考率和合格率均达100%，组织全委干部职工开展依法行政能力提升、职务犯罪风险防范等主题培训2场次，编印《经信系统领导干部学法用法“应知应会”读本》。二是聚焦重点领域普法。全面深化在行政管理过程中对管理服务对象的实时普法。组织开展“民法典宣传月”“无线电管理宣传月”“宪法宣传周”“企业减负宣传周”“全民国家安全教育日”等集中普法宣传活动。三是增强法治服务企业能力。全年组织开展12场“护航企业·经信说法”线上普法培训和4场政策法规“益企直通车”活动，近10万人次参训。

二、存在的问题

一是制度体系还需进一步完善。经过梳理，现有地方性法规和政府规章主要聚焦行业管理方面，创制性立法项目的挖掘和储备不够，制度的针对性和前瞻性还需进一步提升。

二是运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展和化解矛盾的能力不足，依法行政的意识有待提高。

三、2024年工作打算

一是聚焦领导干部这个关键少数，着力推动习近平法治思想入脑入心。深刻领会习近平法治思想的核心要义，抓住领导干部这个“关键少数”，把学习贯彻习近平法治思想落实到推进新型工业化建设的各方面和全过程，用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情、防风险。

二是聚焦完善依法行政制度体系，着力推进产业治理现代化。聚焦工业和信息化实现质的有效提升和量的合理增长、提升产业链供应链韧性和安全水平、发展新质生产力等，加快推进中小企业发展、工业设计、燃气等领域地方立法进程，用高质量制度保障新型工业化高质量推进。

三是聚焦高质高效的合法性审核，着力保障全市制造业高质量发展。贯彻落实法治政府建设任务要求，提高专业能力水平，强化合法性审核，强化依法决策意识，强化行政权力制约和监督，不断完善“双随机、一公开”执法检查，用政府权力的减法换取市场活力和社会创造力的加法，用有为政府实现有效市场，以有效市场检验有为政府。

四是聚焦“高效办成一件事”，着力打造委系统政务服务升级版。全面落实行政许可事项清单管理制度，加快实现许可事项同要素管理、同标准办理，加强行政许可事项事前事中事后全链条监管。加快推进电子证照制发应用，推出更多高效办成一件事等政务服务创新措施，进一步“减时限、减环节、减材料、减跑动”，实现政务服务标准化、规范化、便利化。

五是聚焦法治观念和法治素养提升，着力落实好“谁执法谁普法”的普法责任制。落实新提任领导干部法治理论考试、年度法治理论知识考试等制度。创新普法方式，开辟普法阵地，打造普法品牌，扎实推动律企专项行动，深化“护航企业·经信说法”线上普法的宣传效果，高质量开展法规政策“益企直通车”线下活动，线上线下双重发力。