为推动重庆市汽车企业进一步抢抓汽车出口发展机遇，深度融入全球汽车产业链和价值链体系，实现国内国际市场“双循环”，助力建设世界级智能网联新能源汽车产业集群，按照工作安排，市经济信息委起草了《重庆市“渝车出海”行动计划（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见建议。

公开征求意见的时间为2023年11月1日—11月7日，如有意见或建议，请于2023年11月7日18:00前实名反馈。

联系人及联系电话：张博涵，15703036995。

电子邮件：qiche_cq@126.com；

邮寄地址：重庆市经济和信息化委员会（重庆市两江新区云杉南路12号3011室）。

附件：1.重庆市“渝车出海”行动计划（征求意见稿）

2.《重庆市“渝车出海”行动计划（征求意见稿）》起草说明 

重庆市经济和信息化委员会

2023年10月30日    

附件1

重庆市“渝车出海”行动计划

（征求意见稿）

为推动重庆市汽车企业进一步抢抓汽车出口发展机遇，深度融入全球汽车产业链和价值链体系，实现国内国际市场“双循环”，助力建设世界级智能网联新能源汽车产业集群，特制定本行动计划。

一、发展目标

加快建设全国领先的智能网联新能源汽车出口基地，实现产品出口向品牌及技术输出等价值链高端环节跃升。到2027年，全市整车年出口量占全国比重达10%；打造1—2家国内领先的智能网联新能源汽车出口企业和品牌，海外工厂布局不断完善；智能网联新能源汽车产业形成较强的国际辐射能力，年出口金额超过1200亿元。

二、重点任务

（一）持续提升企业出口能力。

1.支持整车企业全面深化海外战略，将拓展国际市场放到更加重要的位置，持续提升企业自主创新能力，加大各类适销产品研发推广，进一步优化产品和品牌结构，面向亚洲、非洲、拉美等发展中地区，重点出口传统燃油乘用车、载货车及专用车产品，面向欧美和大洋洲等发达地区，重点出口高端智能网联新能源乘用车产品以及新能源商用车产品。持续巩固燃油车传统市场，支持企业在产品更新换代中，根据海外市场需求，不断提升传统燃油车的生产工艺、技术水平等，积极抢占新能源乘用车、新能源商用车等新兴市场，扩大智能网联新能源汽车整车出口规模。（责任单位：市经济信息委、市商务委）

2.支持整车企业积极布局海外市场，通过设立分支机构、组建本地化运营团队等，完善海外销售渠道。鼓励整车企业加强与国外销售公司合作，通过海外并购、合资合作等方式，共建海外市场营销渠道。鼓励整车企业在出口目的地建立完善的汽车维护保养服务体系，为用户提供全方位、全链条的售后服务，持续提升消费者用车体验。鼓励整车企业加强协同合作，共享海外营销、服务渠道，实现“单渠道、多功能”联动发展，拓展市场覆盖面，提升重庆产汽车在国际市场的抗风险能力。支持整车企业在海外建立数据储存服务平台，支撑智能网联整车产品出口。（责任单位：市商务委）

3.推动汽车出口从单一的整车出口贸易模式向“整车+散件组装+本地化运营”等多种模式转变，推动产业链上下游实现全面出口。鼓励整车企业在海外有步骤的建立整车生产基地和散件组装工厂，减少物流运输成本，提升在目标市场的整体竞争力。（责任单位：市经济信息委、市商务委）

4.建立重庆智能网联新能源汽车出口联盟，整合现有资源，引导整车企业提高与核心供应商在产品、技术、资金、物流等多领域的要素协同能力，建立优势互补、风险共担、收益共享的利益共同体。支持零部件企业跟随整车企业抱团“出海”，积极争取进入国际整车企业配套采购体系，全面拓展整车配套、售后服务、特色改装等市场。（责任单位：市商务委、市经济信息委）

（二）积极完善出口通道。

5.积极协调央企、沿海港口企业，帮助我市整车企业争取海运滚装船舱位，引导整车企业结合自身商品车运输需求，与海运滚装船运营企业签订“量价运力捆绑协议”，支持我市国有物流平台企业与海运企业合作打造海运滚装船。协调国铁集团增加重庆至俄罗斯、中亚地区的中欧班列计划，优先保障重庆产汽车出口需求。（责任单位：市政府口岸物流办）

6.完善果园港出口汽车物流通关服务体系，支持企业自主选择通关模式，提升我市汽车出口通关效率，依托长江黄金水道、中欧班列、西部陆海新通道等出口汽车。针对长安汽车等龙头企业，不断优化汽车出口综合物流解决方案，不断降低物流成本。（责任单位：市政府口岸物流办、重庆海关）

7.持续培育汽车物流龙头企业，加快引导汽车运输采取公转铁、公转水等多式联运模式，大力引导汽车物流企业智能化转型，持续降低物流成本。推动提升海外物流“最后一公里”服务能力，鼓励汽车物流龙头企业沿出境出海大通道“走出去”，在沿线布局海外仓，不断提升海外物流运输能力。（责任单位：市政府口岸物流办）

（三）提升海外市场政策法规应对能力。

8.积极研究海外市场政策法规。组建法规专家团，搭建共享服务平台，深入研究欧标、美标等全球主流汽车法规的共性及差异化要求，以及碳足迹、关税、投资、本地化等政策，引导企业认真研究出口目的地国家及地区的汽车市场准入条件、技术法规、标准和合格评定程序等，并在平台实现共享，为汽车企业实现快速、高质量出海提供政策指引。引导企业积极关注主要出口目的地国家及地区的《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》（WTO/TBT）通报，支持企业加强技术性贸易措施前瞻性研究，引导企业规避国际风险。（责任单位：市市场监管局）

9.积极参与海外市场政策法规制修订。引导龙头企业更好地运用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—东盟等自贸协定关税减让及原产地规则，积极参与国际标准制修订。积极参与东盟、南美地区国家标准的制定，实现产品、品牌、规则的同步输出。支持企业、行业协会等加强与国际产业组织、标准组织的联系与合作，积极参与其组织的例行对话或国际性会议，加快推动区域间产业准入与标准互认。（责任单位：市市场监管局、重庆海关）

10.完善检验检测认证认可能力。加强认证结果和检验检测结果的国际互认，减少重复性认证和检验检测。鼓励检验检测机构成为国际认证机构指定实验室，招引国外权威汽车认证机构在渝设立分支机构或办事处，加强工厂检查合作。提升动力电池、汽车电子、汽车软件以及数据安全、碳足迹等汽车相关合规性认证和检验检测能力。（责任单位：市市场监管局）

（四）大力提升品牌影响力。

11.全面推行国际质量体系认证，推广先进质量管理方法和工具，提高出口企业质量保证能力。开展对标行动，鼓励出口企业对标国内外知名企业，提升质量技术水平。引导企业建设质量动态评价系统，持续提升产品品质和服务能力。（责任单位：市市场监管局）

12.积极支持整车及零部件企业加强与专业服务机构合作，围绕出口新车型上市、关键核心技术发布、质量管控水平提升等主题，在海外举办专项活动，不断提升企业影响力，赋能企业国际化布局。（责任单位：市商务委）

13.充分发挥我市经贸机构作用，争取境外知名展会优质资源，积极组织整车企业参加各类国际高端展会，拓展采供对接渠道，稳订单、促交易、拓市场，树立重庆产汽车品牌良好形象。（责任单位：市商务委）

（五）不断强化金融支持。

14.充分发挥陆海新通道金融服务联合体作用，推动境内外金融机构合作破解跨境贸易本币结算、跨境供应链融资以及境外产业融资、消费金融等金融服务中的痛点堵点问题。推动金融机构针对重庆产汽车出口，提升跨境贸易结收汇便捷化水平，拓宽汽车出口跨境结收汇渠道，并开展汇率风险管理服务专项行动，降低汇率风险。推动跨境融资业务模式及路径创新，鼓励境内外金融机构合作为汽车企业积极开展“外保内贷”、“多式联运”提单融资、离岸人民币国际信用证等国际贸易金融业务，以及推动融资租赁公司开展存货融资租赁服务。推动金融机构提升重庆产汽车“走出去”跨境贸易投资对接服务水平，跨境精准寻求有效交易合作方。（责任单位：市金融监管局）

15.进一步完善政银保企风险共担机制，用好出口信用保险保单融资增信机制和保障功能，优化出口退税政策，给予出口企业更多优惠支持。加大出口信用保险对外贸订单的支持保障力度，鼓励中国信保重庆分公司在海外市场风险可控的前提下，配合银行金融产品，加大汽车出口授信力度，对汽车企业拓展国际市场提供风险保障。（责任单位：市金融监管局）

（六）持续推进人才供给。

16.整合全市教育资源，加强产教融合，鼓励高校与汽车企业合作，针对汽车出口复合型人才需求特点，建立汽车出口企业人才培养机制，探索开展出口人才的联合式、定向式、订单式培养，着力培养一批熟练运用外语、熟悉国际经贸业务和法律知识的专业型、复合型人才。（责任单位：市人力社保局、市经济信息委）

17.完善人才引进政策，为出口企业提供人才支撑。对出口

企业引进高层次人才所需资金给予优先支持，为人才提供户籍落户、子女入学、社会保障等方面的精准人才服务，并完善人才激励政策，对为出口做出突出贡献的人才进行奖励。（责任单位：市人力社保局、市经济信息委）

三、保障措施

（一）加强组织领导。

依托重庆市制造强市建设领导小组，由市推动汽车产业转型发展工作专班统筹，定期召开汽车出口联席会议，协调解决汽车出口中的困难和问题。市级有关部门要加大指导服务力度，强化部门协同，要把推动汽车出口列入本部门重要工作日程。（责任单位：市推动汽车产业转型发展工作专班）

（二）加大政策支持。

一是在果园港对出口汽车实行快速通关，提高通关效率。二是中欧班列等国际铁路班列优先保障出口汽车舱位，并给予汽车出口企业协议价支持；开行“沪渝直达快线”汽车滚装班轮，帮助汽车出口企业提前预定海外滚装船舱位，降低出口汽车物流成本。三是对汽车出口企业在新产品开发、销售体系建设、质量体系认证、境外参展参会等给予政策支持。四是汽车消费金融公司“走出去”设立分子公司，为出口汽车在海外销售提供终端消费信贷服务。（责任单位：市商务委、市经济信息委、市金融监管局、市政府口岸物流办、重庆海关）

（三）注重宣传引导。

持续办好智博会、重庆国际车展等品牌活动，策划举办全球性的整车及零部件专业会议。支持相关单位和企业面向海外开展研究成果、技术方案、新产品、新专利等发布活动，推动我市汽车出口企业加强境外品牌宣传。（责任单位：市经济信息委、市商务委）

  附件2

《重庆市“渝车出海”行动计划（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景及过程

我市正着力建设“33618”现代制造业集群体系，聚力打造智能网联新能源汽车等3大万亿级主导产业集群，已取得阶段性成果。为推动重庆市汽车企业进一步抢抓汽车出口发展机遇，深度融入全球汽车产业链和价值链体系，实现国内国际市场“双循环”，助力建设世界级智能网联新能源汽车产业集群，在市汽车专班的统筹下，市经济信息委牵头起草并综合各方意见进行多次修改完善后，形成了《重庆市“渝车出海”行动计划（征求意见稿）》（以下简称《行动计划》）。

二、《行动计划》主要内容

《行动计划》分为发展目标、重点任务、保障措施三个部分，可以重点概括为三个方面：

（一）提出了较为清晰的发展目标和重点。到2027年，全市整车年出口量占全国比重达10%；打造1—2家国内领先的智能网联新能源汽车出口企业和品牌，海外工厂布局不断完善；智能网联新能源汽车产业形成较强的国际辐射能力，年出口金额超过1200亿元。

（二）制定了较为切实的六项重点任务。一是持续提升企业出口能力。二是积极完善出口通道。三是提升海外市场政策法规应对能力。四是大力提升品牌影响力。五是不断强化金融支持。六是持续推进人才供给。

（三）完善了较为有效的保障措施。一是加强组织领导。二是加大政策支持。三是注重宣传引导。