有关企业：

为加强对监控化学品企业生产经营使用情况的监督检查，加强监控化学品管理，按照市经济信息委2021年度执法检查计划安排，特制定《2021年度监控化学品“双随机、一公开”执法检查工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。

   重庆市经济和信息化委员会

2021年4月23日

  （此件公开发布）

2021年度监控化学品“双随机、一公开”

执法检查工作方案

按照市经济信息委2021年度执法检查计划安排，结合我市监控化学品领域实际，制定本工作方案。

一、检查范围

依据《中华人民共和国监控化学品管理条例》（以下简称条例）、《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》、《各类监控化学品目录》及有关法律规定，本次检查的范围是监控化学品生产、经营、使用等活动。具体检查对象，按照监控化学品生产经营使用企业总数30%的比例通过随机抽取的方式选定。

二、检查时间

2021年6－7月。

三、检查内容

检查重点是：企业生产、经营和使用活动依据《条例》等有关法律法规开展情况。

主要内容是：

（一）生产、经营、使用活动中的管理等方面制度建立及落实情况。

（二）履行接受国际视察的义务，做好接受禁止化学武器组织国际视察的各项准备工作情况。

（三）基础技术资料、生产环境和质量计量保证情况。

（四）生产、经营、使用记录和数据宣布情况。

（五）其他有关情况。

四、检查程序

（一）制定检查方案。制定2021年度监控化学品“双随机、一公开”执法检查工作方案，明确检查范围、检查时间、检查内容、检查程序等内容。

（二）公示检查方案。公示执法检查工作方案，接受社会公众监督和投诉。对社会公众投诉举报的违法违规个案线索，不进行“双随机”抽选，立即实施检查、处置。

（三）随机抽选名单。综合执法处会同化工工业处确定检查对象名录库、执法检查人员名录库，按照“双随机”的方式，在机关纪委、政策法规处的监督下，随机抽取检查企业对象和执法人员。

（四）开展检查工作。检查人员到被检查企业的经营场所和厂区，采取“一听、二看、三查、四反馈、五复查”的检查方式进行检查。一听：听企业生产、经营、使用等工作情况汇报；二看：到企业生产等现场查看运行和管理情况；三查：对企业生产、经营和使用等基础资料及台帐进行查阅；四反馈：检查结束后，与被检查对象反馈检查结论意见并进行工作交流，听取检查对象意见和建议；五复查：按照相关法律法规对企业整改情况进行复查验收，对未按时限完成整改的企业要进行从重处罚。根据工作实际可聘请相关行业专家参加检查。

（五）检查结果运用。检查工作结束后20个工作日内，在市经济信息委门户网站上将检查结果的相关信息向社会公布，接受社会监督。对涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的检查事项和检查结果，依法依规调整抽查结果公示的方式和范围。对检查过程中发现的违法行为线索，启动调查程序，依法予以处理。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是监管理念和方式的重大创新，各相关单位要高度重视，增强责任意识，指定专人负责，确保高效完成此项工作。

（二）落实普法责任，加强普法宣传。在执法检查中，检查人员要大力宣传《禁止化学武器公约》《监控化学品管理条例》《<监控化学品管理条例>实施细则》等法律法规和国家标准，并结合检查情况进行充分释法说理，督促引导企业依法依规开展生产、经营和使用活动。

（三）规范检查程序，严明工作纪律。严格按照“双随机”的方式从检查对象名录库、执法检查人员名录库抽选检查对象和检查人员，如实记录抽取过程。检查过程中，执法人员不得少于两人，并按规定出示执法证件，坚持依法行政，规范检查行为，如实记录检查情况。执法检查人员及有关工作人员应当严格遵守组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，不得泄露检查过程中知悉的检查对象的商业秘密和个人隐私，否则依法依规追究责任。