田国华委员：

您提出的《关于支持渝东北健康食品产业在双城经济圈建设中加快发展的提案》（第0473号）收悉。经与市发展改革委、市商务委、市农业农村委、市科技局、市市场监管局、市委金融办协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、强化规划引导与川渝协同，明确渝东北健康食品产业功能定位

一是强化顶层定位，明确渝东北健康食品产业功能角色。市委、市政府高度重视食品及农产品加工产业发展，将其列为全市“33618”现代制造业集群体系中三大五千亿级支柱产业集群之一。2025年，全市规上食品及农产品加工产业产值同比增长4.8%，已形成8个百亿级园区，集聚59家国家级龙头企业。渝东北素有“巴渝粮仓”美誉，农业资源富集、产业基础扎实，规上食农产值占全市比重达15%，具备在成渝地区双城经济圈中打造健康食品产业高地的独特优势。市发展改革委已将其大力发展食品及农产品加工百亿级产业集群纳入《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，从市级规划层面强化了渝东北在该领域的特色功能定位。下一步，在编制全市农产品加工业“十五五”发展规划及相关专项规划时，积极支持渝东北有条件的区县建设“成渝地区健康食品产业示范基地”，推动食品产业与特色农产品深度融入相关专项规划。二是深化川渝协同，共同打造万亿级产业集群。今年4月，市政府印发《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》（渝府发〔2026〕8号），明确提出协同四川加速打造食品及农产品加工万亿级产业集群，川渝火锅底料纳入工业和信息化部传统优势产业与地方特色产业培育方向。渝东北作为成渝地区重要农产品供给区和加工承载地，将在这一进程中发挥更大作用。三是立足特色农产品，推动优势产品全产业链发展。支持渝东北依托“五子登科”“渝十味”等本土优势资源，制定专项产业发展方案。目前，全市已印发《重庆市奉节脐橙产业高质量发展行动方案》《重庆市巫山脆李产业高质量发展行动方案》。市农业农村委、市经济信息委等市级部门将加强联动，指导渝东北区县对奉节脐橙、巫山脆李、城口老腊肉等重点单品产业链条延伸与价值提升，加快培育一批市场占有率高、品牌影响力强的健康食品产业集群。

二、增强科技支撑与标准引领，提升产业核心竞争力

一是强化科技创新统筹谋划，明确产业发展路径。市科技局会同市经济信息委、市农业农村委等6部门，印发《重庆市食品及农产品加工产业协同联动科技创新实施方案》，推进食农领域科技创新“四化”重点任务。编制《生命健康科创高地研究报告》，为渝东北健康食品产业科技创新提供系统指引。二是布局科技创新平台，提升研发服务能力。支持建设三峡山地特色农业科技创新中心，新布局重庆市功能性动物源食品技术创新中心，推动渝东北特色生物资源开发利用工程技术研究中心、卤制工程技术研究中心等平台提质增效。西华大学与西南大学已共建川渝特色食品重点实验室，制定7项行业/团体标准，实现成果转化18项。三是推进关键核心技术攻关，深化产学研协同。围绕油菜育种、预制食品、应急饮食保障食品、腌腊肉制品等领域，支持渝东北高校、优势企业与中国农业大学、西南大学等开展联合攻关，已支持科研项目5项，总投入1750万元。制定印发《关于委托江南大学实施的科研项目管理工作规程》，确定涵盖渝东北地区的25个年度关键共性技术攻关及转化项目，委托江南大学研发“玫瑰香橙精油香水”等关键技术19项。下一步，结合“农业科技突破年”行动，继续依托科研力量，围绕营养保鲜、功能提取、绿色制造等方向开展联合研发，鼓励渝东北企业积极提出生产中的技术难题。四是强化检验检测技术支撑，提升区域服务能力。目前，全市获得资质认定（CMA）的食品及农产品检验检测机构共93家。2025年，指导梁平区食品检验检测中心取得检验检测机构资质认定。支持渝东北区县、产业园区与市计量质检院、市食药检院加强协作，区域技术能力显著提升。五是推动标准体系建设，增强产业标准引领力。支持渝东北地区开展健康食品及特色农产品标准制修订工作。目前已推动制定《地理标志产品 万州银针》《地理标志产品 奉节脐橙》《地理标志产品 开州再生稻》《地理标志产品 城口老腊肉》等18项地理标志产品地方标准。梁平区发布《预制菜产业园区建设指南》《预制菜生产加工行为规范》2项地方标准。六是强化科技人才与智力支撑，注入产业发展活力。深入实施科技特派员制度，选派市级科技特派员40名，深入万州、梁平、云阳等渝东北区县，开展健康食品加工技术指导、技能培训等服务，助力企业破解技术难题、开发新产品。已举办四期市级食品及农产品加工人才高级研修班以及乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，累计培育人才800余人次。下一步，将持续举办2026年人才高级研修班与“头雁”项目，重点面向渝东北地区，着力提升食品及农产品加工企业人才素质及领导干部管理能力，为产业高质量发展提供坚实的人才保障。

三、倾斜项目资源与金融支持，激发产业发展动能

一是统筹财政资金，优先支持精深加工。市农业农村委在乡村振兴帮扶资金安排中，对渝东北地区予以重点倾斜。截至目前，渝东北乡村振兴常态化帮扶资金用于食农产业达6.43亿元，占资金总额20.93%。其中，食农加工产业链项目通过市级提级综合论证10个，获得专项资金支持15140万元；中央财政资金支持梁平区等渝东北区县创建产业强镇项目13项，合计下发专项支持资金6900万元；市级支持重点企业贷款贴息1700.29万元。下一步，在相关产业扶持及农业产业化资金支持上，继续对渝东北符合条件的健康食品精深加工项目给予优先考虑和适当倾斜。二是强化金融赋能，探索“基金+产业”融合发展模式。市委金融办强化健康食品产业融资，提升金融服务实体质效，组建涵盖65家食品及农产品加工企业的市级子库。推动设立2000亿元产业投资母基金、100亿元食品及农产品加工产业生态基金，引导市场资金投向健康食品项目。引导融资担保机构向相关项目倾斜，通过降低费率、优化准入、丰富产品等方式，提升渝东北健康食品产业融资可得性。三是加大技改支持，助力企业数字化转型。市经济信息委牵头制定《重庆市加快推动食品及农产品加工产业数字化转型实施方案》，支持企业分步骤分阶段实施数字化装备升级。组织开展渝东北片区食品及农产品加工产业技术改造现场交流会，持续开展“扫街”摸排行动，按月建立项目开工计划并打表推进。2025年，渝东北片区开工技改项目在全市的占比达到42%。在资金支持方面，联合市委金融办、市财政局制定《重庆市迭代优化“技改专项贷”二十条政策措施（2024—2027年）》；联合市财政局出台《重庆市支持制造业稳增长促转型提能级政策措施》。2025年，市级工信资金支持渝东北技改扩能项目超1500万元，推荐神女药业、九鼎牧业、云阳盐化获国家超长期特别国债支持1858万元。下一步，将继续加大对渝东北片区食品加工企业技改项目的摸排与支持力度，推动产业向智能化、绿色化方向高质量发展。

四、助力市场推广与品牌升级，拓展产业发展空间

一是强化品牌培育。市农业农村委持续打响“三峡农家”公共品牌，统筹培育地理标志产品和区域公用品牌，壮大三峡柑橘、巫山脆李、梁平柚等优势品牌；市发展改革委积极支持渝东北企业参加“中国品牌日”“跟着品牌去旅行”等活动；市经济信息委持续实施“爆品”培育计划，举办消费品品牌建设大讲堂、食品包装设计大赛、“渝链同行·百场万企”融通发展、“千帆出海”等品牌服务活动，提高品牌美誉度和影响力。二是加大展会活动支持。今年1月，市商务委修订印发《促进会展业发展支持政策》，对市场化举办的展会与论坛活动给予资金支持，并全程提供备案、审批等专业指导。2025年，全市成功举办食农产业生态大会、火锅产业博览会、巴渝“土特产”名优百品年货节、玫瑰香橙NFC果汁等12场市级爆品活动、31场区县特色产品推介，以及重庆卤味论坛、调味品论坛、川渝绿色食品产业融合发展暨供应链合作大会等。三是积极开拓“一带一路”市场。市商务委实施食品及农产品出口高质量发展行动，建立食品类特定资质年度培育重点名单库，引导更多市场主体申请成为出口食品农产品企业。精准对接企业出口需求，推动特色产品获得国外准入。对参加纳入“百团千企”国际市场开拓计划目录的境外参展企业给予奖补。下一步，将继续协助渝东北片区健康食品企业开拓“一带一路”沿线市场，扩大出口份额。

五、促进区域协作与产业联动，打造成渝优质食品供应地

一是建立常态化合作机制。市经济信息委联合四川省经济信息厅，共同支持举办成渝美食工业博览会，为两地产业展示交流与市场拓展搭建平台。下一步，双方将共同争取工业和信息化部支持川渝火锅调料等特色产业创建国家级传统优势食品产区，借助川渝重点实验室、江南大学（新津）健康食品产业技术创新中心等平台，推动创新资源与企业供需对接。在酒类、调味品、预制菜等领域开展产业链供应链合作。二是推动渝东北与川渝毗邻地区合作。鼓励渝东北相关区县与川渝毗邻地区在原料供应、技术交流、品牌共建等方面开展深度合作。依托重庆卤味产业联盟（联动荣昌卤鹅、梁平卤烤鸭、丰都麻辣鸡等）等平台，探索跨区域产业链协同。支持企业参加全国糖酒商品交易会等跨区域展示活动，促进川渝品牌共建。三是引导产销对接，打造成渝优质健康食品供应地。搭建精准对接平台，鼓励渝东北食品企业赴成都、重庆主城开展专场产销对接活动，推动产品入驻商超、社区便利店及机关食堂。积极拓展线上渠道，指导渝东北企业入驻“渝好优品”“天府云销”等成渝电商平台，并开展直播带货、网红选品等新零售模式。

 重庆市经济和信息化委员会

                                2026年5月22日