致公党市委会：

你们提出的《关于推动具有重庆风味预制菜产业发展的建议》（第0002号）收悉。经与市农业农村委、市市场监管局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

近几年来，在疫情的催化下，B端降本增效诉求增长，叠加C端对方便快捷需求提升，预制菜行业处于快速增长期。今年中央一号文件提出，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业，为加速推动预制菜产业发展注入一剂“强心剂”。预制菜产业在我市处于快速起步阶段，梁平、大渡口、潼南等区县也正在加快布局，但在规划布局、龙头引领、品牌带动、市场拓展、政策保障等方面存在一定问题。为抢抓预制菜产业发展机遇，培育我市食品产业高质量发展新增长点，助推乡村振兴和服务高品质生活，全市相关部门及重点区县正在全力推动预制菜产业高质量发展，重点开展了以下几个方面工作：

一、抓顶层设计，制好“行军图”

市政府成立以市长胡衡华为第一召集人，副市长郑向东、江敦涛为第二召集人的食品及农产品加工业产业高质量发展工作专班，下设预制菜产业指导组，统筹全市预制菜产业发展；印发《重庆市消费品工业高质量发展“十四五”规划》，为预制菜产业发展提供路径指引；重庆、四川两省市经信部门以两省（市）政府办公厅名义印发《成渝地区双城经济圈特色消费品产业高质量发展协同实施方案》，提出成渝地区加快建设美食工业化发展高地的具体任务；完成《加快推动全市预制菜产业高质量发展的实施意见》初稿，提出我市预制菜产业发展的总体要求和目标、八项重点任务和保障措施，目前正等待市政府进一步指示。

二、抓政策支持，打好“组合拳”

一是推动以工带农。印发《以工促农助推乡村振兴工作方案》，重点支持发展食品、轻工、纺织服装和中药材加工产业以及与相关企业服务直接相关的园区项目。2022年市级工业和信息化专项资金支持乡村振兴市级重点帮扶的渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群17个区县实施特色绿色产业发展项目28个共计7630万元。二是推动以农促工。市政府办公厅印发《加快推进农产品加工业高质量发展的政策措施的通知》（渝府办发〔2021〕125号），在财政税收、科技创新、用地保障、招商引资等方面出台了20条政策措施。正推动出台大力度推进农产品加工业高质量发展的意见和十条政策措施，将把预制菜作为农产品加工业发展的重点。三是研究专项政策。按照食品及农产品加工业产业高质量发展工作专班统一安排部署，市财政局正在牵头制定食品及农产品加工产业发展资金保障方案，市经济信息委将在市财政统筹下，牵头制订支持预制菜产业发展的专项政策措施。

三、抓标准制定，砌好“安全墙”

一是完善标准体系。先后启动制定并批准发布《预制菜产业园区建设指南》《预制菜生产加工行为规范》《重庆小面生产技术规范》3项地方标准，以及《预制菜生产经营安全监管标准体系》工作指导性文件，指导社会团体、企业利用自主创新技术制定团体标准、企业标准，持续为预制菜产业发展提供标准化技术支撑。支持川渝两地食品行业协会策划建立川渝预制菜产业联盟，牵头推动川渝两地联合建设预制菜品牌和标准体系，目前两地协会正在论证可行性。二是强化食品安全监管。发布预制菜生产经营《落实食品安全主体责任20条》，从生产、销售、餐饮各环节、全链条规范预制菜生产经营活动。强化预制菜及食用农产品市场销售源头管理，开展全市食用农产品批发市场质量安全管理提升行动，督促连锁商超等预制菜销售终端落实食品安全主体责任。

四、抓品牌建设，举好“行军旗”

一是加快品牌宣传推广。持续开展消费品工业品牌培育行动，将102家重庆食品品牌企业纳入市消费品工业重点培育品牌企业名单，整合优势宣传资源支持企业开展品牌推广，2022年度市级工业和信息化专项资金支持食品工业品牌企业开展品牌推广项目40个共计1929万元；落实122万元用于开展“重庆小面重庆造”区域公用品牌集中宣传。二是支持商标专利培育。积极支持梁平区等有关区县建设“商标品牌指导站”，出台《梁平预制菜品牌专利培育计划》，支持开展驰名商标、绿色食品、地理标志产品等农产品品牌创建，深入实施高价值发明专利质量提升行动，新纳入一批预制菜食品相关专利作为高价值发明专利培育对象。强化注册商标保护，严厉打击假冒注册商标行为。三是支持拓展市场渠道。鼓励有关区县（自治县）、行业协会、企业举办或参与预制菜相关论坛、博览会、峰会等活动，支持预制菜品牌企业参加中国商标品牌节、西洽会、智博会、中国（成渝）美食工业博览会等国内外专业性展示展销活动。加大“巴味渝珍”产品授权力度，培育一批受众面广、感召力强的产品品牌。疫情防控期间组织预制菜生产企业上线“邮乐优鲜”社区团购平台，有效发挥预制菜保供民生作用。

五、抓企业引育，选好“排头兵”

一是培育行业龙头企业。策划发布重庆预制菜“招牌菜谱”，积极探索“厨师+食品工程师”路径，鼓励市内企业集中资源培育行业“大单品”，快速做大产业规模。坚持大中小企业一起育，重点打造农产品加工业 100 户领军企业、100 户成长型企业和 20 户以上上市后备企业，并将符合条件的预制菜加工企业纳入其中，同等培育、同等享受相关优惠政策。二是推动产业集聚发展。会同有基础、有意愿的区县推进“5+5”预制菜特色产业集群示范园建设，即大渡口重庆小面产业园、合川火锅食材产业园、梁平预制菜产业园、江津粮油加工产业园、荣昌肉类加工预制菜产业园五大核心承载区，忠县及云阳面制品、丰都肉制品、綦江调味品、潼南果蔬制品五大配套加工基地。引导支持预制菜加工企业、配套企业入驻示范园区，引导资金、技术、人才向园区集聚。三是积极招引市外企业。市区联动开展精准招商，瞄准山东得利斯、厦门建发等企业策划一批行业优质招商项目，积极吸引行业全产业链头部企业、技术型企业、优秀创业团队入渝布局。

六、抓平台支撑，建好“服务台”

一是强化科技创新支撑。建设营运好农产品加工科技创新联盟和6个创新平台，在现有农业产业技术体系创新团队中充实农产品加工专家。探索建立企业技术难题库和技术需求清单。支持建设中试服务平台和设计赋能中心。举办农产品加工业创新设计大赛和实用人才培训，力争培训1000人次。二是强化食品检验检测技术支撑。在梁平预制菜产业园食品检验检测中心加挂“中国西部预制菜之都食品检验检测中心指导单位”牌子。支持、指导梁平预制菜检测平台开展检验检测机构资质认定行政许可审批工作，确保其检测参数基本覆盖预制菜出厂检验及成品检验。三是强化金融支撑。市财政正在组织市国资委、市农投集团等单位研究制定以市场化手段设立食品及农产品加工产业高质量发展专项基金工作方案。

此复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

                                 2023年5月10日