张子玉委员：

你提出的《关于推进渝东北重点区县大力发展预制菜产业的建议》（第0240号）收悉。经与市市场监管局、市政府口岸物流办、市招商投资局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

近几年来，在疫情的催化下，B端降本增效诉求增长，叠加C端对方便快捷需求提升，预制菜行业处于快速增长期。今年中央一号文件提出，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业；市委一号文件要求，重点打造生态畜牧、火锅食材、粮油、预制菜、重庆小面、柑橘、中药材、榨菜、茶叶等优势特色产业集群，推动预制菜产业标准化、规范化发展，为加速推动我市预制菜产业发展注入一剂“强心剂”。梁平区抓机遇、抢赛道，顺时顺势提出建设中国西部预制菜之都，围绕打造具有国际竞争力的预制菜产业基地的目标，致力把梁平区建成预制菜产业发展综合服务区、示范引领区、集群集聚区、预制菜品牌中心、陆海优品预制菜集散分拨中心，对示范带动各区县谋划发展预制菜产业，促进我市预制菜产业高质量发展发挥着重要作用。全市相关部门积极支持梁平区建设中国西部预制菜之都，重点开展以下几个方面工作：

一、抓组织领导，建好“指挥部”

市政府成立了以市长胡衡华为第一召集人，副市长郑向东、江敦涛为第二召集人的食品及农产品加工业产业高质量发展工作专班，建立“1+7+6”工作推进机制，设立1个综合协调组，预制菜等7个产业指导组，食品安全、种养基地建设、品牌建设、平台建设、园区建设、“头羊计划”等6个专项工作组，为统筹推动全市预制菜产业发展提供了坚实的组织保障。胡衡华市长赴梁平调研，对梁平发展预制菜产业提出工作要求。郑向东副市长多次对梁平区预制菜产业发展作出指示，去年亲临中国预制菜产业发展峰会，并召开重庆市第一次预制菜产业专题会。市科技局、市经济信息委、市农业农村委、市市场监管局、市政府口岸物流办、重庆海关等部门主要领导先后赴梁调研，为梁平预制菜产业发展提供指导和支持。下一步，拟将梁平区相关负责人纳入全市预制菜产业指导组。

二、抓顶层设计，制好“行军图”

印发《重庆市消费品工业高质量发展“十四五”规划》，为预制菜产业发展提供路径指引；重庆、四川两省市经信部门以两省（市）政府办公厅名义印发《成渝地区双城经济圈特色消费品产业高质量发展协同实施方案》，提出成渝地区加快建设美食工业化发展高地的具体任务；制定《千亿级优势特色产业培育行动实施方案》，提出推进预制菜全产业链标准化、数字化、融合化建设路径，明确要求“支持梁平区打造中国（西部）预制菜之都”；完成《加快推动全市预制菜产业高质量发展的实施意见》初稿，正在起草预制菜产业发展工作方案，将梁平预制菜产业园纳入全市“5+5”预制菜特色产业集群示范园建设。

三、抓标准制定，砌好“安全墙”

一是完善标准体系。围绕食品生产、经营、餐饮等环节，开展预制菜相关标准研制，支持梁平区预制菜标准大数据信息平台建设，先后启动制定并批准发布《预制菜产业园区建设指南》《预制菜生产加工行为规范》，明确了预制菜产业园区建设和生产经营基本准则，持续为预制菜产业发展提供标准化技术支撑。每年均面向全市征集食品安全地方标准立项建议，积极扶持预制菜范畴内的各项地方标准立项及制定工作。鼓励食品生产企业在相关预制菜标准尚未出台前，执行相应推荐性标准（行业标准、团体标准）。二是建设检验检测公共服务平台。挂牌重庆市食品药品检验检测研究院梁平预制菜检验检测指导单位，支持、指导梁平预制菜检测平台开展检验检测机构资质认定行政许可审批工作，确保检测参数基本覆盖预制菜出厂检验及成品检验，满足企业产品研发和检测需求。三是强化食品安全监管。加强食品生产、经营、餐饮服务各环节监管，出台《预制菜生产经营落实食品安全主体责任二十条》，从生产、销售、餐饮各环节、全链条督促相关生产经营者严格落实食品安全主体责任，切实规范预制菜产业健康发展。

四、抓品牌建设，举好“行军旗”

一是支持商标专利培育。积极支持梁平区等有关区县建设“商标品牌指导站”，出台《梁平预制菜品牌专利培育计划》，申请了“西部预制菜之都”“万石耕春.丰味梁平”“渝吃渝香”“百味千寻”“原卤之乡”等系列公用品牌商标和“梁平卤菜”地理标志商标，支持开展驰名商标、绿色食品、地理标志产品等农产品品牌创建和宣传推介活动。二是支持品牌宣传推广。持续开展消费品工业品牌培育行动，将梁平奇爽纳入市消费品工业重点培育品牌企业名单，整合优势宣传资源支持企业开展品牌推广，2022年度市级工业和信息化专项资金支持奇爽开展品牌推广项目80万元。三是支持市场渠道拓展。支持梁平区成功举办2022年中国预制菜产业峰会、“中国年·梁平味”年货节等系列大型活动，发布中国西部预制菜之都推荐官“梁娃”IP形象，策划举办全国性的预制菜美食大赛、预制菜电商直播大赛等活动。组织梁平区预制菜企业参加中国（成渝）美食工业博览会，推荐梁平区组织预制菜企业免费参加中国（川渝）预制菜产业大会。

五、抓企业引育，选好“排头兵”

一是培育行业龙头企业。策划发布重庆预制菜“招牌菜谱”，积极探索“厨师+食品工程师”路径，鼓励市内企业集中资源培育行业“大单品”，快速做大产业规模。坚持大中小企业一起育，重点打造农产品加工业100户领军企业、100户成长型企业和20户以上上市后备企业，并将梁平区符合条件的预制菜加工企业纳入其中，并在贷款贴息补助等政策方面给予积极支持。二是市区联动开展招商引资。召开预制菜产业高质量发展新闻发布会，举办2022年中国预制菜峰会，共同编制《梁平区预制菜产业供应链建设招商实施计划》。深化市区联动协同的招商工作机制，集中力量推动梁平预制菜产业发展，紧盯预制菜产业链各环节头部企业，点对点编制招商专案，联动策划招商项目，招引预制菜企业在梁平区布局。引进预制菜上下游企业38家，其中15个项目已落地，6个项目已投产。及时向梁平区反馈预制菜领域重要招商信息，介绍厦门建发集团、中远海运集团等具有投资预制菜意愿的大型企业赴梁平区考察投资项目，会同梁平区积极对接山东得利斯，策划招商引资项目。

六、抓政策支持，打好“组合拳”

一是制定专项政策。印发《加快推进农产品加工业高质量发展政策措施》，出台20条实实在在的支持政策。目前，市财政正在研究制定推动食品及农产品加工产业高质量发展专项支持政策，拟将预制菜产业作为重要支持范围。二是支持项目建设。2022年市级工业和信息化专项资金支持梁平区建设400万居里钴源辐照中心，补助资金共500万元。在全市布局粮油加工、茶叶加工、预制菜、重庆小面、火锅食材、川菜渝味等6个农产品加工科技创新平台建设项目，每个项目支持50万元，其中预制菜加工科技创新平台建设项目布局在梁平区。三是探索建立预制菜产业物流服务体系。在多次赴梁平等渝东北地区调研预制菜产业发展情况的基础上，起草《重庆预制菜产业发展物流保障方案》，从优化预制菜产业进项运输结构、培育供应链和集散分拨项目、创新预制菜成品流通模式、提升预制菜专业物流水平等方面保障预制菜物流需求。根据产业发展需求，为企业定制个性化物流需求，完善预制菜物流配套服务体系建设。

下一步，我市将以构建原辅料、成品集散交易枢纽为突破口，以完善创新生态为动力支撑，以建立完善市区统筹、部门联动、区域协同体制机制为保障，积极支持梁平区建设西部预制菜之都，努力将梁平区打造成我市预制菜产业核心承载区。

此复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

                                 2023年5月10日