冯毅梅委员：

您提出的《关于降低疫情对工业企业不利影响推进我市实体经济高质量发展的建议》（第0985号）收悉。经与市发展改革委、重庆市税务局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于加大力度多举措维持价格平稳

一是持续开展煤、铁矿石、钢材、成品油等基础工业原材料价格监测，发现价格异常波动情况及时提出价格调控工作建议，稳定实体经济市场主体生产制造。二是加强与三峡集团、国家铁路总公司运输协调，加快实施陕煤入渝长协计划，优化三峡船闸通行效率，重点确保煤炭、铝锭、铜材、钢材四大原材料入渝供应。三是稳定国内物资运输、大宗商品供应等涨价预期。加强与相关市级部门配合，加强对各类物流货运公司规范运营的监督，打击乱涨价行为，遏制物流价格快速上涨的势头，稳定国内物资运价，稳定大宗商品涨价预期。

二、关于进一步加强金融扶持力度

一是持续优化创新融资政策举措。充分发挥“渝企金服”平台功能。不断完善中小微企业转贷应急机制，出台提高单笔转贷额度、降低企业自筹资金比例、延长企业转贷资金使用时限等措施，不断满足中小微企业“过桥”融资需求。积极联合政策性担保、银行等机构，依托涉企数据集成，推出中小微企业纯信用担保融资产品“商业价值保”。二是深化商业价值信用贷款试点。为缓解我市中小微企业有效抵押物不足问题，持续推动商业价值信用贷款试点扩容增效，调整完善中小企业商业价值评价体系，建立形成评价模型群，积极推动涉企数据联通共享增信中小企业融资。三是积极搭建产业金融发展平台。推动一批产业、科技、金融领域的优秀企业建立合作关系和“科技－产业－金融”良性循环。四是引导企业通过资本市场直接融资。积极支持重庆区域性股权市场“专精特新”专板建设首批试点。截至2022年12月，共有297家专精特新企业在重庆股份转让中心挂牌，其中专精特新板企业54家，国家级专精特新“小巨人”企业12家。

三、关于进一步加强政策执行力度

一是积极办理各类投诉。努力提升队伍投诉受理业务能力，制订投诉处理的各个环节（包括受理、审核、转办、跟踪、反馈、评估、重办、督查以及向纪检监察机关移交重要线索、投诉结果的运用等）闭环管理投诉处理办法。按照国家防范和化解拖欠中小企业账款专项行动要求，组织开展三次全面排查，聚焦我市机关、事业单位、大型企业对中小企业形成的货物、工程、服务款项拖欠，加强攻坚集中化解。二是加大投诉处理结果运用力度。定期对各有关部门、区县防范和化解拖欠中小企业账款工作进行通报。对拒绝或延迟支付中小企业账款的机关、事业单位、国有企业和大型企业分别明确了从强制公开失信信息、实施信用惩戒、到追究主管人员和相关责任人责任的具体惩戒措施。三是及时开展监督检查。将拖欠中小企业款项问题纳入各类行政审计工作重点关注内容，进行全过程审计监督。加强舆论监督，要求新闻媒体依法加强对机关、事业单位和大型企业拒绝或者迟延支付中小企业款项行为的舆论监督，对群众反映强烈的拖欠典型案例及时予以公开曝光。下一步，将进一步加大《保障中小企业款项支付条例》（国务院第728号令）宣传力度，指导有关部门和区县政府完善中小企业拖欠款的投诉处理机制，进一步完善信息公开公示、规范合同行为和强化预算管理等源头治理措施，进一步加强公示失信信息、及时实施信用惩戒、加大依法追责力度等惩戒约束机制，进一步加强审计监督、强化督促检查和舆论监督力度，努力营造“不想欠、不能欠、不敢欠”的营商环境。

四、关于加强各类供需对接平台建设

依托“重庆市大中小企业融通发展产品供需对接平台”，促进企业间线上对接，完善大中小企业融通发展平台注册登录、信息发布、信息查询、供需互配、导入导出以及跟踪分析功能，为企业发布产品（服务）供需信息提供支持；预计全年平台注册企业超过3000家，发布供需信息超过6000条，匹配需求1万项次以上。引入京东集团等龙头平台企业，探索推进工业领域“企业——平台——企业”供应链采购新模式，降低企业采购成本，提升稳链固链水平，帮助解决企业产成品积压等问题。

五、关于劳动力成本增加

一是积极协调市人力社保局，综合考虑市情、民情、企情实际，科学做好就业人员平均工资调查；比照成都、武汉等其他城市，在符合国家政策的前提下，出台企业医疗（含生育）保险、工伤保险等缴费优惠政策。二是积极向国家建议在养老保险基数统筹、费率统筹基础上，充分考虑“西部等欠发达地区年轻劳动力到发达地区就业，中年老后返乡享受医保政策并给地方医保支付带来较大压力”客观实际，加大对劳动力净流出地区的转移支付力度。

此复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

                                 2023年5月10日