徐建民代表：

您提出的《关于支持北碚区工业互联网产业实现集聚发展的建议》（第1093号）收悉。经与市财政局、市人力社保局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、全市工业互联网推进情况

近年来，重庆抢抓数字经济窗口机遇期，坚定不移推动大数据智能化创新发展，以数字产业化、产业数字化为主攻方向，推动形成工业互联网与新一代信息技术互为场景、互为基础、互为生态的协同应用体系，加快推进新一代信息技术与先进制造业深度融合发展，着力建设国家工业互联网创新发展高地，助力打造国家重要先进制造业中心。

（一）高站位完善规划部署。全面深入贯彻落实大数据智能化创新发展战略行动计划，在国内较早制订出台了《重庆市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案》《重庆市发展智能制造实施方案（2019—2022年）》《重庆市关于加快发展工业互联网平台企业赋能制造业转型升级的指导意见》等政策措施，系统明确总体架构、实施路径、主要任务等重点内容，逐一破解“做什么”“谁来做”“怎么做”等问题。

（二）全方位夯实功能体系。聚焦“网络、平台、安全”三大体系，工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）上线并接入19个二级节点，叠加星火链网超级节点、域名F根镜像服务器，重庆成为首个且唯一“域名、标识、区块链”三大功能节点融合的城市。国家15个“双跨”工业互联网平台有11个布局重庆，忽米网成为中西部首个国家级“双跨”平台。建设工业互联网安全态势感知平台，提升工业互联网安全保障技术支撑能力。

（三）多领域探索应用示范。采取“点上示范、面上推广”方式，实施了3347个智能化改造项目，“政府推动、企业主动、社会联动”格局基本形成。持续实施“四个十”示范工程（10个标识解析二级节点、10个5G+工业互联网典型场景、10个创新示范智能工厂、十大工业互联网平台培育），累计开展453个数字化管理、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等典型应用，加速培育“平台+”制造新模式。

（四）深层次构建生态体系。加快汇聚“一硬”（工业硬件）+“一软”（工业软件）+“一网”（工业网络）+“一安全”（工业信息安全）等领域主体，集聚平台服务、解决方案、大数据服务等企业197家，吉利工业互联网总部等一大批重点项目落地。按照“一行业一重点平台、一区域一重点平台”思路，引导8.7万家企业“上云上平台”。建设5G工业应用联合创新中心等一批创新平台，推动产学研用协同发展。

（五）广范围促进区域协同。与四川、甘肃、贵州、陕西、西藏等建立省际合作机制，国家顶级节点服务10个西部省市。成渝地区工业互联网一体化发展示范区获国家正式批准，支撑区域一体化全面走向经济一体化、产业一体化、社会一体化。聚焦两江新区、北碚区、南岸区，打造工业互联网“示范先导区”。

（六）聚重点强化扶持引导。近年来，市经济信息委、市财政局认真落实市委、市政府关于大数据智能化创新驱动发展等重大战略部署，积极统筹整合资金，重点支持智能制造、工业互联网、战略新兴产业、企业研发创新等方面项目。制定出台《推进工业互联网发展若干政策》等系列支持工业互联网发展举措，近三年来，聚焦基础设施提升、公共平台建设、企业上云上平台、共性技术研发等，集中有限的政策资源，靶向支持了397个有精准定位、有发展前景的工业互联网项目。积极争取国家政策支持，长安汽车智能柔性生产等45个项目列入国家试点示范。

（七）多层次健全人才体系。深入实施引进海内外英才“鸿雁计划”，支持智能制造、软件信息、大数据等与工业互联网产业紧密相关的企业申报“鸿雁计划”，截至目前，相关领域累计入选人才154人，及时兑现人才奖励和引才补助资金等各项待遇。加快成立有关职称评审委员会，把与工业互联网建设相关的基础研究人才、开发应用人才、工程技术人才和运营管理人才进行分类评价。支持打造特色人力资源服务平台，进一步丰富和完善工业互联网产业链，将为全市人力资源服务业和北碚区工业互联网发展作出贡献。

（八）全方面营造发展环境。先后举办工业互联网高峰论坛、5G绽放杯大赛、工业互联网创新发展大会等重大活动，强化宣传交流，积极引智借力。持续开展工业互联网系列巡回活动，实现38个区县全覆盖。举办工业互联网高级研修班、专题培训班、智能制造和工业互联网现场交流会等，解读发展政策，厘清发展思路。深入企业开展诊断评估专项行动，组织专家免费为近400家企业开展诊断评估。

二、建议落实情况

（一）关于项目引进方面向北碚区倾斜的建议。

近年来，我委会同有关单位积极帮助北碚区围绕工业互联网领域加大项目引进力度，持续丰富北碚区工业互联网发展生态。积极推荐优质企业与北碚区进行对接，促成北碚区与航天云网、国信优易、新浪视觉、宗申忽米、徐工信息、南威软件等企业签订合作协议。积极在北碚引入国家级重点项目，先后推动工业互联网平台应用推广体验中心（西南）、国家工业互联网大数据中心分中心等国家重点项目落户北碚，相关项目正在顺利推进建设。我委协同有关市级部门，正在积极推动相关工作：

一是加快国家工业互联网大数据中心重庆分中心等国家项目建设。指导重庆分中心围绕工业互联网大数据资源汇聚、分析和交换，推进工业互联网科技创新、产业集聚和行业应用加快推进建设进度。推进重庆市工业大数据公共服务平台、区域性园区工业互联网公共服务平台、区域性工业互联网在线监测安全平台、区域性装备制造公共服务平台、重庆市特定行业工业大数据分级分类系统等子平台建设。

二是支持北碚区企业打造工业互联网标杆示范。指导支持北碚区聚焦数字基础好、带动效应强的重点行业，打造行业特色工业互联网平台，推动行业知识经验在平台沉淀集聚。支持北碚区企业深化新一代信息技术在制造业领域的应用，集成人工智能、区块链、大数据、VR/AR等新技术建设企业级工业互联网平台，发展数字化管理、网络化协同、个性化定制、服务化延伸（产品/设备远程运维或全生命周期管理）新模式。

三是积极引荐工业互联网领域企业与北碚进行对接。继续引荐相关有影响力、有带动力的工业互联网平台企业、工业互联网解决方案供应商企业与北碚区进行对接，推动一批项目落地北碚区，不断丰富北碚区工业互联网生态。

（二）关于在北碚区投放工业互联网人才、技术、信息、资金等相关要素资源的建议。

近年来，我委会同有关单位持续加大工业互联网相关要素资源在北碚区的引进力度。加大高端智库引进力度，推动中国工业互联网研究院将其在地方区域性布局的首个分院落户北碚，重庆分院已正式启动运行。持续增强产业发展氛围，推动重庆市工业互联网大数据产业发展联盟在北碚区揭牌成立，联盟由46家企业、高校、科研机构共同成立。营造人才发展氛围，策划在北碚区举办了两期“重庆市工业互联网专题研修班”。支持打造特色人力资源服务平台，今年5月全市首个重庆市数字经济人力资源服务产业园正式落户北碚。北碚区的重庆工业大数据创新中心等3家企业15名人才入选“鸿雁计划”，兑现待遇近150万元。助力北碚区提升工业互联网供给能力，重庆工业大数据创新中心有限公司“重庆工业大数据公共服务平台”等2个平台成功入选国家特色专业型工业互联网平台，重庆工业大数据创新中心有限公司“基于数字孪生的热处理车间远程运维解决方案”荣获全国工业互联网大赛领新锐组一等奖。我委协同市财政局、市人力社保局等有关市级部门，正在积极推动相关工作：

一是持续提升中国工业互联网研究院重庆分院支撑能力。指导重庆分院持续加强专业人才队伍建设，提升产业咨询、产业研究、产业发展等支撑能力，聚焦开展工业互联网研究，推动网络、平台和安全体系建设，进一步促进北碚乃至重庆工业互联网创新发展，培育工业互联网产业生态。

二是进一步加强对大数据智能化等领域人才队伍建设的支持。进一步完善引才政策体制机制，完善“塔尖”“塔基”人才政策，围绕产业发展和科技创新需求，给予针对性的人才政策支持。完善人才服务制度，加强市、区（县）两级人才“一站式”服务平台建设，分层分类为人才提供“一站式、专员化”服务，积极营造“近悦远来”的人才发展环境。

三是持续营造工业互联网良好发展氛围。会同北碚区等共同举办“工业互联网一体化发展高峰论坛”，进一步助力北碚营造良好的工业互联网发展氛围，吸引工业互联网领域人才、信息、技术等优质资源。

（三）关于制定针对性工业互联网政策体系，提升示范带动效应的建议。

我市高度重视工业互联网产业发展，先后出台的《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018—2020年）》、《重庆市深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网实施方案的通知》（渝府发〔2018〕15号）、《重庆市推进工业互联网发展若干政策》（渝府办发〔2018〕129号）、《关于加快发展工业互联网平台企业赋能制造业转型升级的指导意见》（渝府办发〔2019〕80号）等系列政策文件，在工业互联网基础设施提升、公共平台建设、企业上云上平台、共性技术研发等方面给予了方向聚焦、条件明确、标准清晰的补助政策。我委协同市财政局等有关市级部门，正在积极推动有关工作：

一是加快完善工业互联网相关政策体系。加快制定出台《重庆市工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》，推动新一代信息技术与制造业深度融合，加速工业互联网向更广范围、更深程度、更高水平发展，持续提升新型基础设施支撑服务能力，不断拓展融合创新应用，不断增强安全保障能力，壮大技术产业创新生态。

二是支持北碚区等联合创建国家新型工业化产业示范基地（工业互联网方向）。支持以北碚区等为主要载体，打造国家级新型产业示范基地（工业互联网方向），积聚发展工业软硬件产业和工业互联网平台，壮大工业互联网产业基础，持续补强产业短板，筑牢产业集群，完善工业互联网产业生态体系。

三、推动工业互联网创新发展的举措

下一步，我们将瞄准工业互联网发展前景和重点方向，加快构建“规划引领、夯实基础、引育平台、标杆示范、打造生态”的多层次体系，持续推进工业互联网向更广范围、更深程度、更高水平发展，着力建设国家工业互联网创新发展高地，打造国家重要先进制造业中心。

（一）加快关键网络基础设施建设，促进互联互通。

一是依托工业互联网标识解析顶级节点（重庆），推动汽车、装备、消费品等重点行业企业建设标识解析二级节点，深化标识应用。发挥标识解析顶级节点（重庆）辐射带动作用，加强与西部省份交流合作，以标识解析构建工业互联“一张网”，建设西部区域工业网络“信息高速公路枢纽”，形成网络强国战略支点。二是加快工业设备网络化改造，提升工业现场“哑设备”网络互联能力，运用新型网络技术推进企业内网升级。三是加大重点园区、重点企业5G基站建设力度，构建工业互联网园区网络。推动5G应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透，打造“5G+工业互联网”先导应用示范场景，支持建设5G全连接工厂。

（二）强化工业互联网平台能力建设，促进持续健康发展。

一是实施十大工业互联网平台培育工程。重点支持忽米网、吉利工业互联网打造跨行业跨领域综合型工业互联网平台；重点支持长安汽车、川仪等重点龙头企业和大足小五金行业等特色产业集群建设特色专业型工业互联网平台。二是不断提升平台的技术供给能力，扩大平台对工业企业渗透率和覆盖率，打造“平台+5G”“平台+人工智能”“平台+区块链”等新技术解决方案。三是加速已有工业软件云化迁移，形成覆盖工业全流程的微服务资源池，推动基础工艺、控制方法、运行机理等工业知识的软件化、模型化。

（三）激活工业大数据要素赋能作用，发展融合应用新模式。

一是加快国家工业互联网大数据分中心建设，促进重点行业的数据采集、汇聚和应用，研究工业数据共享利用机制，开展工业数据分类分级试点，提升数据资源管理能力。二是支持企业生产现场数据的采集和汇聚，建立互联互通网络，加强系统集成应用，建设数字化车间和智能工厂。三是支持企业打通设计、生产、服务全环节数据链，贯通产业链供应链上下游，以数据驱动智能化生产、数字化管理、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新业态新模式。四是实施企业“上云”专项行动。建立“政府补一点、服务商优惠一点、企业出一点”的联合激励机制。支持重点企业建平台，带动产业链上下游企业“上云”。支持中小企业应用第三方平台“上云”。

（四）创建成渝地区工业互联网一体化发展示范区，促进协同发展。

一是加强成渝地区关键网络基础设施互联互通，夯实产业协作、企业合作、资源协同的开放共享基础。二是鼓励工业互联网平台跨地区业务拓展，打破地区市场壁垒，发挥平台在产业协同中的作用。三是鼓励企业、高校和科研机构、产业联盟等跨地区联合建设工业互联网创新中心、工业应用创新实验室、工业技术测试床等平台，共建共享共用，创新协同合作模式。四是鼓励重庆市各区县和四川省各市县加强合作，探索跨行政区组团发展模式，以工业互联网推动地区产业协作共兴，赋能成渝地区双城经济圈建设。

（五）加快大中小企业和一二三产业融通发展。

一是鼓励龙头企业推广供应链体系和网络化协同平台，打造符合中小企业需求的数字化平台、系统解决方案、产品和服务，带动中小企业的数字化能力提升和订单、产能、资源等共享，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。二是支持第一产业、第三产业推广基于工业互联网的先进生产模式、资源组织方式、创新管理和服务能力，打造跨产业数据与服务平台，促进一二三产业融通发展。三是加大专精特新、小巨人等企业的培育力度，推动中小企业主动应用新一代信息技术，实现融合发展和转型升级。

（六）强化工业互联网安全保障，促进安全产业发展。

一是推进重庆市工业互联网安全态势感知平台和应急管理平台建设，开展安全风险监测、态势研判、预警通报、应急管理、安全检查等工作，增强工业控制系统、工业互联网平台和工业互联网基础设施的安全保障。二是建立重要工业信息安全保护对象清单，依法开展关键信息基础设施保护和网络安全等级保护工作，推进工业互联网企业网络安全分类分级管理。三是加强工业信息安全市场化服务供给，推进工业信息安全技术支撑队伍建设，提升工业信息安全事件应急处置的技术支撑能力。四是制定完善《重庆市工业信息安全事件应急预案》。

（七）优化专业学科设置，加强人才队伍建设。

一是鼓励高等院校、职业院校加强智能化领域相关学科专业建设。鼓励企业与高校、科研院所共建实验室、专业研究院或交叉研究中心，加强共享型工程实习基地建设，培养高素质应用型、复合型、创新型智能化领域技术技能人才。二是加快智能制造、大数据和区块链工程技术人员培养。支持高等院校创建国家现代产业学院。三是通过巡回活动、专题培训班等形式，加大企业人才和政府相关从业人员的培训力度。四是增设工业互联网和智能制造专业技术职称，加强专业技术人才队伍建设。

此答复函已经陈金山主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

                         重庆市经济和信息化委员会

                             2021年7月31日