王昱委员：

您提出的《关于提升我市电子信息产业创新能力的建议》（第0257号）收悉。经与市人力社保局、市科技局、重庆市税务局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、我市电子信息产业发展相关情况

我市电子信息产业主要由电子信息制造业、软件和信息技术服务业两部分构成，其中电子信息制造业由计算机整机及配套、手机整机及配套、其他电子等主要板块组成，涵盖集成电路、新型显示、智能终端等主要产业链条。近年来，得益于在科技创新领域的研发资源不断集聚、聚才环境不断向好、服务体系不断完善、核芯链条不断健全，我市电子信息制造业的产业结构不断优化，2020年，非智能终端的产业增加值占比从49.4%提高到52.9%。“十三五”末，全市已集聚电子信息制造业规上企业近700家，产值迈过6000亿级台阶，同比增长10.7%。

（一）研发资源不断集聚。我市先后研究出台了《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划(2018—2020年)》《重庆市集成电路技术创新实施方案》《重庆市国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案》《重庆市新型研发机构培育引进实施办法》等一系列政策措施，进一步完善了研发费加计扣除、高新技术企业所得税、新型研发机构等政策，大力培育芯片研发、功率半导体、超高清视频等领域的技术攻关主体，推动全市电子信息产业技术创新能力持续提升。

（二）聚才环境不断向好。我市严格落实《重庆英才服务管理办法(试行)》等系列政策，健全完善“塔尖”“塔基”人才政策体系。高规格举办2020重庆英才大会，“近者悦、远者来”的人才发展环境日益浓厚。举办了三届中国猎头行业发展峰会，邀请了10余家国内外知名猎头机构代表参会；打造了专业的猎头基地，引进了多家知名猎头机构入驻。先后与中国科学院、北京大学、上海交通大学等89家国内外知名高校、院所合作，助推我市电子信息企业构建产学研创新体系。

（三）服务体系不断完善。结合高新技术企业的实际需求，“一企一策”做好政策宣传辅导工作，促进提升我市电子信息产业创新能力的相关政策宣贯到位、落实落细。不断完善电子信息科技科研布局，通过培育建设研发平台、支持核心技术攻关、培育壮大优势企业和构建产学研创新体系等系列措施，支持我市电子信息产业高质量发展；“十三五”末，我市已成立电子信息领域市级技术创新中心10余家。

（四）核芯链条不断健全。我市以两江新区、重庆高新区为核心，引育涵盖“IC设计—晶圆制造—封装测试—原材料及配套”的集成电路企业63家。曙光超级计算中心落户重庆；万国半导体、华润微电子建有12英寸、8英寸功率半导体晶圆制造生产线；威科赛乐正式下线国内首颗3D感测VCSEL芯片；SK海力士在渝布局其全球最大封装测试基地；臻宝、奥特斯和欧中电子材料分别在刻蚀设备硅环、封装载板和电子特气等领域名列国内前茅。2020年，全市集成电路产值近300亿元，同比增长22.7%。

二、针对提案建议推动相关工作开展

关于您就提升我市电子信息产业创新能力的建议，我们围绕完善政策机制、优化供给体系、创新发展模式等方面持续用力，推动我市电子信息产业链向高端迈进。

（一）完善政策机制，引导企业加强创新。探索建立健全研发相关信息数据的共享机制，及时获取各级科技、经信部门立项的企业及其研发项目信息，充分利用各类数据促进优惠政策措施落实落地。继续贯彻落实好科技部、财政部、国家税务总局等国家部委的相关规定，对国家重点扶持的高新技术企业，继续施行减按15％的税率，征收企业所得税。大力实施《推进全市规模工业企业研发机构三年倍增计划(2020-2022年)》，鼓励企业加大研发力度，实施研发准备金补助政策，提升研发费用税前加计扣除比例。加快完善我市专业化技术转移机构、中试熟化基地等科技成果转移转化服务的政策体系，提升电子信息领域技术交易额。支持产业龙头企业开展产业核心技术、关键技术攻关，不断完善《重庆市促进科技成果转化条例》，为电子信息领域科技成果转化提供良好的法制保障。重点保障光电产业园项目建设，加快Micro-Led产业化进程。

（二）优化供给体系，改善人才发展环境。积极推进高校产学研一体化，推动重庆大学、重庆邮电大学等20余所本地高校与电子科大、中科院等10余所国内外著名高校、科研机构合作，探索将集成电路专业设置为一级学科的实现路径，培育半导体中高端人才。重点依托两江半导体产业发展研究院，搭建合作交流平台，畅通信息沟通渠道实现企业与高校的融合发展。依托重庆市半导体行业协会，定期邀请国际著名科研机构和大学名师来渝参加会展论坛，并共同争取一批研发课题。尽早制定出台扶持猎头发展的政策，加大对具有国际化猎头品牌企业的招引力度，重点引进具有海外高层次人才资源库的猎头企业；继续办好中国猎头行业发展峰会，营造良好的猎头引才氛围，服务我市经济社会发展对高层次人才的需求。深入推进职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，通过实施产权激励，释放科研人员创新活力和成果转化潜力。

（三）创新发展模式，培育高端创新主体。围绕我市电子信息领域，培育新型研发机构，促进投资主体多元化、管理制度现代化，建立运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构。对我市新型研发机构的定义、申报条件、扶持政策、考评管理等予以规范，定期开展新型研发机构的申报工作。对首次认定的新型研发机构，可获得一定的经费支持，符合相关条件的，可享受相应扶持政策。积极推动创建国家制造业创新中心，对创新中心所在区（县）积极给予配套资金支持等。对国家制造业创新中心自获得认定当年起，按照财政资金的管理要求，根据其建设运行情况，连续3年给予每年不高于2000万元的研发补助支持；对市级制造业创新中心自获得认定的当年起，根据其建设运行情况，连续3年给予每年不高于500万元的研发补助支持。3年后，根据运行评估情况，择优予以重点研发项目资金支持。积极推动北碚区智能传感器产业园建设，围绕先进传感器、新型MEMS传感器和智能传感器等领域，建设先进传感器公共服务平台，开发出具有自主知识产权的芯片和传感器产品并实现示范应用，培育我市经济发展新动能；加快企业引育、项目策划、人才聚集，力争在“十四五”期间引育超100余家企业，实现产值150亿元。

此复函已经陈金山主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                       重庆市经济和信息化委员会

                            2021年5月20日