渝经信复函〔2020〕305号

周向东委员：

您提出的《加快推动先进制造业与快递业深度融合的建议》（第0338号）收悉。经与市邮政管理局、市发展改革委、市商务委、市口岸物流办、市大数据发展局等协办单位认真研究，现将办理情况答复如下。

党的十九大报告提出“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平”。2018年中央经济工作会议指出“要推动先进制造业和现代服务业深度融合”。2019年中央深改委第十次会议强调“要深化业务关联、链条延伸、技术渗透，探索新业态、新模式、新路径，推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生”。快递业是现代服务业的重要组成部分，为制造业发展提供重要服务保障。促进快递业与制造业深度融合发展，对推动制造业提质增效和快递业转型升级、建设制造强国和邮政强国，实现经济高质量发展具有重要意义。近年来，我委与市邮政管理局、市发展改革委、市商务委、市口岸物流办、市大数据发展局等共同配合，认真贯彻落实国家邮政局、工业和信息化部《关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见》（国邮发〔2020〕14号），结合本市实际，加快推进先进制造业与快递业深度融合。

    一、主要工作开展情况

（一）推动产业合作。

引导快递企业与制造企业对接，共同设计制造企业供应链流程，打造个性化、定制化供应链管理解决方案。引导快递企业在我市各区县工业园区、高新技术产业园区等制造业集聚区，建设集约共享、智能高效的快递物流基础设施，提供专业化快递物流服务。鼓励快递企业入驻制造业产业园区，建设仓储物流设施，打造供应链物流信息平台。支持快递企业建设立足重庆辐射国内外的航空快递货运枢纽，吸引新一代信息技术、生物医药等高端制造业集聚发展。鼓励快递企业与制造企业开展合作，培育一体化供应链服务能力，加快向综合快递物流运营商转型。支持快递企业适应制造企业需求，提供入厂物流、线边物流、逆向物流和仓配一体化、订单配送等快递物流服务，发展供应链金融和供应链管理咨询服务。

（二）打造智慧物流。

落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，积极推进智慧物流建设。智慧物流平台作为智慧物流重点工程被纳入《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2022年）》。加快推进“铁、公、水、空、园区”5个实体运营信息平台建设，依托现有信息管理系统建立多式联运信息平台，提供资质资格、认证认可、检验检疫、通关查验、税收征缴、违法违章、信用评价、政策动态等一站式服务。大力引进培育大数据智能化赋能平台，引进培育英特尔FPGA、华为重庆DevCloud、SAP中小企业智能化赋能中心等赋能平台200余家。应用互联网、大数据、人工智能等先进技术新建改物流信息系统，优化流通作业和经营模式，49家企业基本建成物流信息系统。支持中国邮政、顺丰速运、德邦物流、苏宁物流、天渝物流、中速物流、唯品会供应链、临空信息技术等物流企业开展物流标准化和智慧物流建设，促进了链条融通和智慧供应链打造。

（三）发展绿色物流。

鼓励通信企业、电子信息制造企业与快递企业合作，加快5G技术在快递业的推广应用，丰富5G物流应用场景，推动物流全环节信息互联互通。支持快递企业加速推广应用物联传感追溯、大数据分析、人工智能图像识别等智能信息系统，促进物流全链条可视化、透明化和可追溯。全力推进国家邮政局“9792”工程和落实重庆“9796”工作目标，支持制造企业、快递企业逐步淘汰重金属和特定物质超标的包装物料，生产、使用经绿色认证的邮件快件包装产品。引导快递企业实施绿色采购，使用符合环保标准的包装或再生包装。鼓励快递企业联合制造企业，共同设计应用零部件容器、产成品包装，优化包装结构，节约包装物料。支持快递企业、制造企业加快推广应用标准化托盘，积极参与绿色包装标准体系和社会包装循环利用体系建设。鼓励快递企业加快推广甩挂运输和多式联运等先进运输组织模式，淘汰更新老旧车辆，提高新能源车辆使用比例。

（四）培育供应链平台。

以物流供应链促进重点产业链不断完善，推动国内外相关上下游配套企业与物流企业深度合作，探索企业供应链数字化转型的路径和方法，打通供应链上的交易流、信息流、资金流、物流，提高生产、流通资源的配置效率。培育以传化智联为代表的一系列优秀的互联网物流与供应链平台，通过联盟合作等方式，推动物流园区间加强跨区域业务对接，积极推进要素流动、信息互联、标准协同，促进供应商与零售商之间的统仓共配，促进配送与供应链深度融合，完善物流服务网络。

（五）深化部门协同。

鼓励快递企业联合有实力的医药行业、汽车行业、消费品行业等重点制造企业通过多种合作方式，实现重点突破。进一步优化重庆国际铁路运邮作业、通关和换装流程，提升重庆口岸处理能力和海关验放速度，全力保障邮件的顺利疏运。以两路寸滩保税港区和西永、江津综合保税区为重点，利用国内出口货物入区退税和进口货物入区保税等功能，支持进出口企业与保税物流企业联动发展，引导进出口企业将进出口货物入区，开展保税仓储、检疫处置、集拼装箱、区内贴标、分装和分拨等增值业务。引导快递企业依托境外产业集聚区、经贸合作区、工业园区等建设分拨中心、集散节点，提升国际物流中转能力。

截至目前，已重点培育“理文纸业”“涪陵榨菜”等快递服务制造业项目14个，形成寄递量超过1.3亿件。市邮政管理局联合市商务委举办“双品网购节”，实现寄递量1717万件，同比增长58.82%，完成投递量3710万件，同比增长37.82%；邮政、百世、中通企业等入驻“理文纸业”，2019年至今寄递量超过1.05亿件，销售产值超过33亿元。渝中、南岸、渝北、江北、綦江、涪陵等地邮政企业分别为洁柔纸巾、德庄火锅、长安福特汽车、老四川牛肉干、渝冬来火锅底料、涪陵榨菜等品牌制造企业提供寄递服务，产生业务量超过74万件，带动销售产值达900万元以上。

二、相关工作举措

（一）强化政策落实。认真贯彻落实国家邮政局、工业和信息化部《关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见》（国邮发〔2020〕14号）文件精神，推动快递企业进入食品、家居、汽车、医药、电子信息等制造企业物流环节，形成订单末端配送、仓配一体化、嵌入式电商、入厂物流等有效模式，降低制造企业物流成本，提升生产、流通效率。

（二）强化协同发展。鼓励快递企业加强与生产制造、采购销售、农产品生产等环节的协同衔接，引导整合生产、仓储、物流、零售等资源，支持包括电商物流在内的企业面向多产业、多领域开展供应链建设，促进协同发展。持续推进城乡高效配送专项行动，支持流通企业和物流配送企业应用现代信息技术和装备，提升信息化、智能化、协同化水平。

（三）强化交流对接。鼓励行业协会建立合作机制，吸引制造企业加入，促进快递业与制造业深度融合发展。支持快递协会与制造业相关协会，分领域推进快递业与制造业深度融合，分享典型经验做法，促进项目对接和业务合作。鼓励快递企业与制造企业开展融合发展专业研究，加强经验交流，共享科研成果，稳定合作关系。

（四）强化示范推广。支持将快递企业服务制造业项目，纳入有关专项资金扶持范围。鼓励各区县在制造业集聚区，分领域建设一批促进快递业与制造业深度融合发展先行区，总结推广在降低物流成本、促进快递业与制造业转型升级、推动高质量发展等方面的经验做法。

（五）打造重点品牌。深入挖掘区域快递业服务品牌，积极合作推进快递企业与制造企业共同打造“快递+”金牌工程，重点培育快递服务“重庆火锅”“大足五金”“西部鞋都”“永川理文纸业”等项目，逐步扩大行业范围，做大规模，做强品牌。

（六）强化人才培养。鼓励我市高等学校、职业院校设置供应链管理相关专业课程，联合快递企业与制造企业加强供应链物流理论和实务研究，培养快递供应链方向的专业人才。支持将从事快递业与制造业融合发展项目、工作业绩突出的科技人员和高技能人员，优先纳入邮政和工信行业科技英才、技术能手推进等相关计划。鼓励快递企业、制造企业引进优秀的国际化供应链人才。

此复函已经陈金山主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市经济和信息化委员会

2020年5月30日