渝经信复函〔2019〕198号

台盟重庆市委：

你们提出的《关于大力推进我市智能网联汽车研发制造的建议》（第0092号）收悉。经与市人力社保局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

智能网联汽车是未来汽车产业发展的重要方向，市委、市政府一直高度重视新能源和智能网联汽车发展，2015年我市印发了《重庆市新能源汽车与智能汽车产业集群发展规(2015-2020)》，并将其列为全市重点发展的十大战略性新兴产业。经过几年的发展，我市智能网联汽车已具备一定的基础。

一、重庆智能网联汽车发展现状

（一）产业发展明显提速。

2018年全市生产智能网联汽车15.2万辆，同比增长53.4%，实现产值400亿元，同比增长53.8%。在受全国汽车行业整体下滑，本地龙头企业调整转型等深层次因素影响，重庆汽车产业整体出现较大幅度下滑的情况下，智能网联汽车发展速度明显加快，全年全市智能网联汽车产量占全市汽车产量比重由上年的4.2%提升到7.4%。

（二）创新能力显著增强。

我市长安汽车、小康工业等纷纷加强国内外知名院校及领先企业合作，跨行业协同创新能力进一步增强，部分企业已具备L3及以上自动驾驶汽车的自主研发生产能力，智能网联汽车整车发展水平国内先进。中国汽研院、重庆车检院已形成国内领先的智能网联汽车实验与测试验证能力。恩智浦中国汽车电子应用开发中心、中电科汽车电子产业联盟、中科创达重庆协同创新智能汽车研究院项目已先后落户重庆，正致力于下一代智能网联汽车相关技术的研究与创新。

（三）平台建设不断完善。

2016年重庆市与工信部共建的“基于宽带移动互联网的智能汽车和智慧交通应用示范”项目正式启动，已建成国内领先的“基于宽带移动互联网智能汽车和智慧交通品工程化公共服务平台”，全球知名的智能网联汽车示范区（i-VISTA），并发布了国内首个“i-VISTA智能网联汽车评价体系框架”。同时检测水平国内领先的垫江汽车综合试验场、国家机动车强检试验场、金凤自动驾驶与智能车路协同测试评价基地的封闭试验场已建成投用。依托长安汽车、中国汽研等，重庆市先后建立了汽车电子产业技术创新战略联盟、智能网联汽车创新中心及技术创新联盟，并吸引阿里、腾讯、百度等与我市汽车制造业跨界深度合作，“产业+互联网+智能技术”的融合创新发展能力不断增强。

（四）示范运用稳步推进。

2018年3月12日，经市政府同意，市经济信息委、市公安局、市城管局、市交通局联合印发了《重庆市自动驾驶道路测试管理实施细则（试行）》，并据此启动了自动驾驶道路测试工作，成为国内率先开展自动驾驶道路测试工作的城市之一，依托重庆复杂的交通环境和丰富的测试场景，目前参与测试的企业和车型数量均处于全国领先地位。2018年4月29日，作为大众关注焦点和国内自动驾驶道路测试典型，中央电视台在“直播长江”节目中现场直播了我市在礼嘉社区环线规范开展自动驾驶道路测试情况，受到了国内外的一致好评。同时，在2018年智博会期间，我市高水平成功举办了自动驾驶汽车挑战赛和智能时代车联网发展论坛。

二、重庆智能网联汽车发展存在的问题

与美、日、欧等汽车发达国家相比，我市智能网联汽车发展仍处于跟随阶段，存在着明显短板。

（一）我市智能网联汽车领域的技术基础十分薄弱，核心技术尚落后于世界先进水平。在车载视觉、激光雷达、毫米波雷达等高性能传感器，汽车电子、电控系统、专用芯片等关键基础零部件领域，其核心技术与产品主要被国外企业垄断，自主掌握的技术和积累较少，且国外企业的独资或合资项目主要布局在沿海地区，对我市的产业发展带动有限。

（二）行业协同发展未能形成合力。2017年6月我国已组建中国智能网联汽车产业创新联盟，我市也已先后成立汽车电子产业技术创新战略联盟和智能网联汽车创新中心及技术创新联盟。但相较于国外完善的跨界融合的智能网联汽车创新体系，我国形成有效的智能网联汽车政产学研体系尚需时日。

（三）信息产业与汽车融合层次较浅。我市虽有较强的互联网及电子信息产业基础，但过分偏重销售和服务端，与汽车产业的结合尚停留在信息服务、后市场等领域，未能深入到汽车智能化和网联化的决策与控制层面。

（四）法规标准及测试能力建设相对滞后。美欧日等发达国家和地区已建立并形成了较完善的法规标准体系，以及ADAS系统、V2X测试评价标准，并从国家层面提出了ADAS系统强制装配时间表。我国及我市在智能网联汽车相关的测试标准、实施方案方面仍存在不足，缺乏系统性研究。

（五）高端及骨干研发人才缺乏。智能网联汽车是知识与技术密集型产业，目前大部分人才仍然聚集在欧美日等发达国家，据不完全统计，目前中国汽车行业智能网联汽车人才总量不足2万人，且主要聚集在沿海地区，我市智能网联汽车研发人才严重不足，“汽车＋IT＋通信”高层次复合型人才尤其缺乏，已成为制约我市智能网联汽车发展的突出问题。

三、下一步工作计划

下一步，我们将以突破智能网联汽车关键核心技术为重点，着力提升汽车产品智慧网联水平，加快完善智能网联汽车产业链条，大力促进智能网联汽车推广运用，积极争创国家智能网联汽车创新中心，努力打造国际先进的智能网联汽车产业集群。

（一）突破智能网联汽车关键技术。统筹各类创新资源，鼓励企业、高等院校、科研机构等加快重大技术攻关，积极申报国家重点研发计划重点专项和国家科技重大专项。依托中国汽研、长安汽车研究院、中移物联网等专业机构，着力突破汽车整车智能化、车网融合、多源信息融合、车辆决策与控制、信息安全等重点技术。

（二）构建智能网联汽车创新体系。支持长安汽车、小康工业、中国汽研等建立和完善自主研发能力，积极创建国家和市级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等。鼓励长安汽车、小康工业、力帆乘用车等继续深化与阿里巴巴、腾讯、百度、华为等互联网企业的合作，整合国内外优势资源，全面提升融合创新能力。大力引进博世、法雷奥、Mobileye等国内外知名企业来渝设立研发基地，政府和企业共同探索对研发平台、人才、活动的激励方法和机制。

（三）促进智能网联汽车集群化发展。加快长安汽车、小康工业等车企的智能网联汽车发展，壮大形成一批智能网联汽车整车核心企业。在现有智能网联汽车生产规模的基础上，以长安汽车为龙头，重点推进长安汽车、长安福特、林肯汽车等高端车型智能化水平和前装比例，鼓励东风小康、华晨鑫源等车型更多的使用智能设备并逐步提高智能网联汽车生产比例。以两江新区、渝北等现有汽车产业基地为核心，加快打造智能网联汽车核心配套产业集群，针对车载雷达、人机交互、V2X通信、平台及应用软件等智能网联汽车产业链关键薄弱环节，加大与博世、大陆、法雷奥、弗吉亚好帮手等国内外知名企业合作，积极引入国内外优秀创企业和团队，推动一批“补链”“强链”项目落地和建设，壮大市场主体。

（四）加快国家智能网联汽车试点示范区建设。依托中国汽研、重庆车检院等，加快国家智能网联汽车（重庆）试点示范区建设，积极打造国际知名、国内先进的自动驾驶和智能网联车路协同测试基地。联合长安汽车、小康工业、力帆汽车等进一步建设完善智能网联汽车公共测试与技术研发平台，打造跨行业、跨企业的高水平产学研用融合发展平台，提升智能网联汽车研发试验能力，完善智能网联汽车测试评价标准体系，争创国家智能网联汽车创新中心。

（五）推进智能网联汽车示范运用。继续稳步推进自动驾驶道路测试工作，力争吸引更多的企业和科研单位来重庆开展自动驾驶和智能网联车路协同测试，策划在全国率先实施车联网及无人驾驶应用示范项目。有序实施道路基础设施信息化升级改造，鼓励具备条件的区域超前规划，积极创建智能网联汽车大规模实际道路使用测试试验环境，助推自动驾驶汽车和智能网联汽车规模化商业运营。

（六）加快人才引进与培养。全面贯彻落实《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》《引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法》等引才政策，加大对智能网联汽车高端及骨干人才的引进力度。加强与组织、人事等部门的合作，每年组织1-2次智能网联汽车高端研发人才供需对接会。推动政府、大中专院校、培训机构、企业形成四位一体的汽车人才培养体系，切实解决人才关心的就学、就医、住房等问题，加快形成具有竞争力的人才集聚和激励机制。支持产教融合工程、校企合作示范等项目，积极培养高层次、高技能人才，提高人才培养的针对性与实效性，实现人才培养与产业需求高度匹配，从源头上解决汽车人才供给数量与质量问题。

此复函已经杨丽琼副主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                        重庆市经济和信息化委员会

                             2019年4月19日