整改责任单位

市经济信息委（牵头），市级相关部门（单位）；各区县（自治县），两江新区、重庆高新区、万盛经开区

整改目标

运用综合标准推动落后产能依法依规有序退出

整改措施及成效

（一）有序推动落后生产工艺装备退出。一是在中央第四生态环境保护督察组通报永年集团重庆矿业开发有限公司长期使用落后产能违法违规生产问题后，市经济信息委在2019年8月庚即组织开展工业领域落后产能大排查大整治，截至2020年底，排查出的15家企业存在的《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》等所列落后生产工艺装备全部处置完毕。二是2020年11月，市经济信息委制定下发《关于开展工业领域落后生产工艺装备集中摸排整治的通知》（渝经信产业〔2020〕8号），对全市取得营业执照的工业（不含煤炭）企业对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》所列的落后生产工艺装备〔“（十八）其他”中的第6项除外〕开展落后生产工艺装备集中摸排整治；各区县政府在2021年6月前完成摸排，共发现30家企业存在落后生产工艺装备，处置工作已全面完成。三是市能源局针对煤炭行业，报请市政府办公厅专门制定《重庆市加快淘汰煤炭落后产能总体方案》（渝府办〔2021〕2号），全面开展现有煤矿评估，坚决淘汰不符合产业政策和有关标准规范的煤炭落后产能，截至目前全市42个煤矿已整体退出煤炭生产行业。

（二）有序推动不符合能耗标准的落后产能退出。2020年4月，市经济信息委完成2019年国家重大工业节能监察发现的违法使用落后淘汰电机、风机设备企业的现场整改验收，落后设备已全部拆除。2021年，完成对2020年国家重大工业节能监察发现违法使用落后淘汰电机设备的2家企业的现场整改验收；高标准完成2021年度国家重大工业专项节能监察任务，按照国家单位产品能耗限额标准，对70家企业单位产品能耗达标情况开展现场监察，并出具监察结果。

（三）有序推动不符合环保标准的落后产能退出。全市各级生态环境综合行政执法部门对超标排污等违法行为依法予以查处，责令企业立即整改或限期整改，同时结合排污许可执法专项行动，对企业违法行为开展复查，督促企业落实环保主体责任。2020年开展全市固定污染源排污许可清理整顿和发证登记，实现了固定污染源排污许可“全覆盖”，核发排污许可证6200余张，对53000余家排污单位进行排污登记，对448家暂不具备条件的排污单位下达排污限期整改通知书。2021年全市共开展固定污染源排污许可专项检查2505家次，发现问题96个，立案查处违法案件52件，对排查出的79家落后产能企业不予核发排污许可证。

（四）有序推动不符合质量标准的落后产能退出。2020年，市市场监管局组织开展涉及钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、砖瓦等重点产品的质量专项执法行动，市市场监管局出动执法人员600余人次，立案查处涉及钢铁、水泥、玻璃、砖瓦等产品质量违法行为共13起，涉案金额63.13万元，罚没金额25.01万元。2021年，出动执法人员5386余人次，检查市场主体2125家次，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、砖瓦等产品不符合国家标准、以不合格品冒充合格品等违法行为依法依规进行了打击查处，共立案49件，查处企业49个，注销水泥生产许可证28张、建筑用钢筋生产许可证3张，上缴罚没款100余万元，督促企业全部完成整改。

（五）有序推动不符合安全标准的落后产能退出。2020年，全市应急系统累计出动1581人次对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、烧结砖瓦等行业开展执法检查，共检查企业670家次。2021年，全市工贸行业检查企业13604家，发现问题43577个，下达责令整改指令5243份；检查危化品行业企业10275家次，发现问题23280个，下达整改指令书3448份。

（六）合力杜绝新增落后产能。市区（县）两级投资主管部门严把产业准入关，加强企业投资项目核准、备案审查。市区（县）两级规划自然资源部门、生态环境部门和市住房城乡建委对投资主管部门不予核准或备案的落后产能项目，均不予办理相关审批。市市场监管局在工业产品生产许可证工作中对淘汰类项目和产品坚决不受理、不发证。市药监局明确要求行政审批严格查对《产业结构调整指导目录》“淘汰类”“医药”目录，对已持证企业许可情况进行清理。

整改时间

2021年6月底，长期坚持

社会监督联系人及电话

宋世雄，63897068