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2025年,市经济信息委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和市委、市政府工作安排,严格履行法治政府建设第一责任人职责,在优化行业营商环境、健全行业制度体系、规范行政执法行为和深化法治宣传教育等方面取得成效。
一、全面履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设
一是严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。委主要负责人对法治建设重要工作多次部署、协调、督办,确保法治建设工作与业务工作同推进。带头深入学习贯彻习近平法治思想,开展法治相关专题学习10余次。严格执行法治政府建设年度报告制度,并将依法行政情况作为党建统领工作绩效考核的重要内容,推动各项工作进入法治化轨道。二是持续加强党内规范性文件管理。进一步规范委党组规范性文件制定和报备工作,制定出台《工作细则》,严格落实“有件必备”要求,进一步加强前置审查。三是强化法治队伍建设。落实国家工作人员年度“学法+考试+旁听”长效机制,组织参加新提任领导干部法治理论考试及年度法治理论考试1700余人次,参考率和合格率均达100%。聚焦法治理论、公平竞争审查等内容开展专题培训,加强行政执法证件动态管理,法治队伍专业素养持续提升。
二、全面履行政府职能,优化行业营商环境
一是提升政务服务质效水平。动态更新事项目录、实施清单700余次,指导区县经信部门领取发布事项200余项,推动市区两级经信领域政务服务事项“同标、同享、同管”。累计为80余家企业和800余名群众提供免费寄递服务1200余件,企业和群众办事便利度大幅提升。二是打造优质高效政务环境。做好涉企服务,常态化开展“三服务”工作。迭代上线“AI+企业码上服务”综合场景应用,已覆盖全市所有企业,累计受理企业问题诉求1.5万件,事项办结率和企业满意度均超99%。三是狠抓企业帮扶服务。落实惠企减负政策,印发《2025年重庆市减轻企业负担工作方案》,动态更新《重庆市减轻企业负担政策措施目录清单》。开展“一起益企”服务行动,举办中小微企业服务活动1000余场,参与企业5万余家次,满意度为99.97%。
三、健全行业制度体系,夯实法治建设基础
一是推进重点领域立法。着力推进行业领域创制性立法,《重庆市制造业高质量发展促进办法》《重庆市电动汽车充换电基础设施建设运营管理办法》已完成初稿,加快推进《重庆市天然气使用及设施安全管理办法》等立法项目进程,形成了“研究一批、储备一批、出台一批”的梯次立法格局。二是深化科学民主依法决策。严格落实“三重一大”事项集体讨论决策机制,执行《重大行政决策程序暂行条例》,印发《2025年度重大行政决策事项目录》,坚持合法性审核和集体讨论决定,提高决策科学化、民主化、法治化水平。充分发挥公职律师、法律顾问作用,为重大决策提供法治支撑。三是加强行政规范性文件全周期管理。健全行政规范性文件发文计划管理、起草、合法性审核、备案、评估、清理等全周期管理工作机制,全年审核行政规范性文件20余件,累计清理6件。四是强化公平竞争审查。印发《公平竞争审查制度实施细则(试行)》,确立“第三方机构评估+业务处室初步审查+法规处复核审查”的三重审查模式,有效维护了市场公平竞争秩序。
四、推进严格规范公正文明执法,强化行政执法监督
一是强化行政权力监督制约。高效办理人大代表建议和政协委员提案559件,获得一次评价的建议提案满意率达100%。积极回应群众诉求,办理公开信箱来信201件、“领导留言板”来信和“民呼我为”诉求392件,回复率100%。全年办理答复行政复议案件2件、检察院行政监督案件3件、民事诉讼案件2件,均无被纠错、败诉情形。二是完善行政执法制度体系。制定出台《重庆市经济和信息化领域行政裁量权基准实施办法》,梳理细化161项裁量权基准。深化落实“大综合一体化”改革,动态梳理行政执法事项134项,涉企行政检查事项17项,与市市场监管局协同推进制定食盐专营领域管执协同工作机制建设。三是提升行政执法工作质效。推行“综合查一次”组团式执法,开展跨部门、跨层级联合执法20余次。2025年,全市经信领域累计办结行政处罚案件299件,罚款181件、罚款金额361.79万元。聚焦高层建筑燃气安全等重点领域开展专项监管执法,排查整改隐患1600余条。
五、深化法治宣传教育,营造浓厚法治氛围
一是加大委系统普法力度。强化对经信领域重点法律法规的宣贯,举办物业管理行业无线电频率、台(站)专项普法宣传活动,精准服务企业50余家。推动委属单位开展网络安全法专题宣传、物业管理行业专项普法宣传、法治辅导员进校法治教育等普法活动30余次。二是开展重点领域精准普法。会同南川区深化企业经营管理人员法治素养提升建设,形成涉企公共法律服务信息清单、企业高频法律风险提示清单暨常见法律知识清单、企业经营法治应用场景“两清单一场景”法治服务成果,《创新“两清单一场景”普法服务模式 精准护航企业健康发展》案例获评“2025年度重庆市精准普法改革最佳实践案例”。三是深化行业法治服务。建立涉企法律服务专家名录,累计开展45场“法治护航·律企同行”线上普法培训,为企业精准提供法律指引和服务。创新推出《2025年制造业政策摘编》,对56项制造业政策进行全面梳理,帮助企业“一站式”把握关键合规要求与发展方向。
2026年是“十五五”规划的开局之年,市经济信息委将坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,锚定建设具有国际竞争力的先进制造业中心和具有全国影响力的产业创新中心目标任务,认真落实法治政府建设工作要求,进一步强化重点领域立法、深化普法品牌建设、提升依法行政能力、增强政务服务效能,为推进新型工业化提供更加坚实的法治支撑。
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