为加快推动重庆市装备制造业优化升级，提升首台（套）重大技术装备和关键核心部件供给能力和市场认可度，提高产业基础能力和产业链供应链现代化水平，市经济信息委、市财政局联合起草了《重庆市首台（套）重大技术装备认定管理办法（征求意见稿）》（见附件）。在征求相关单位意见建议基础上，现向社会公开征求意见。此次公开征求意见的时间为2021年9月3日—9日，意见和建议请通过信函、电话等方式提出。

联系地址：重庆市两江新区云杉南路12号4004室

联系方式：023－63895131。

附件：重庆市首台（套）重大技术装备认定管理办法（征求意见稿）                

重庆市经济和信息化委员会

2021年9月2日

附件

重庆市首台（套）重大技术装备认定管理办法

（征求意见稿）

第一章    总  则

第一条  为贯彻落实《国家发展改革委等8部委关于促进首台（套）重大技术装备示范应用的意见》（发改产业〔2018〕558号）、《财政部工业和信息化部银保监会关于进一步深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财建〔2019〕225号）、《工业和信息化部财政部海关总署税务总局能源局〈关于印发重大技术装备进口税收政策管理办法实施细则〉的通知》（工信部联财〔2020〕118号）、《重庆市人民政府关于促进首台（套）重大技术装备示范应用的实施意见》（渝府办发〔2018〕170号）文件精神，加快推动重庆市装备制造业优化升级，提升首台（套）重大技术装备和关键核心部件（以下简称“首台（套）”）供给能力和市场认可度，提高产业基础能力和产业链供应链现代化水平，融入国家首台（套）装备示范应用体系，调动各类市场主体参与重大技术装备创新的积极性，结合我市实际，特制定本办法。

第二条  本办法中首台（套）重大技术装备是指经过创新，品种、规格或技术参数等有重大突破，具有知识产权或国产化制造但尚未取得市场业绩的首台（套）或首批次成套装备、单体装备和关键核心部件等。

第三条  市经济信息委牵头负责编制首台（套）重大技术装备推广应用指导目录、开展认定并发布公告、编制政策支持计划、组织开展绩效评价；市财政局负责资金的预算管理；各区县经信和财政部门共同负责监督检查和评估工作。

第二章    目  录

第四条  《重庆市首台（套）重大技术装备推广应用目录》（以下简称《目录》）是由市经济信息委牵头制定并公开发布修订征集通知，原则上每年修订并公开发布一次。《目录》内容包括产品品种、规格、技术参数等。

第五条  《目录》涉及重点领域为《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划》中战略新兴产业和支柱产业重点领域的成套装备、单机装备、关键核心部件，包括轨道交通、航空航天、智能装备、医疗装备、新能源装备、节能环保技术装备、工程装备、通机农机装备、安全应急装备、特种装备等重点产业领域。

第六条  申请列入《目录》的产品应符合以下条件：

（一）符合国家和我市工业转型升级和制造业高质量发展要求，具有自主知识产权或国产化制造，且为当前国民经济建设和重大工程急需的装备或产品。

（二）产品具有创新性、技术先进性且低碳环保效果突出，经济效益和社会效益显著。

（三）产品应处于首次进入市场推广阶段。

第七条  《目录》是企业享受市级保险补贴政策、申请首台（套）重大技术装备认定的依据。符合《目录》的产品，可申请认定为首台（套）产品并申报后续政策支持；同时，投保“综合险”或选择国际通行保险条款投保，可申请首台（套）保险补贴。已列入国家有关目录的产品，原则上不再列入《目录》。

第三章    认  定

第八条  首台（套）重大技术装备认定是指市经济信息委对符合国家有关目录或《目录》的市内产品，组织专家对产品创新性、技术先进性、质量和性能进行评审后，认定为国内（或市内）首台（套）产品。认定结果分为国内首台（套）和市内首台（套）两种。国内首台（套）认定范围一般为国家有关目录最新版的产品；市内首台（套）认定范围一般为《目录》最新版的产品。

第九条  市经济信息委原则上每年公开发布首台（套）重大技术装备认定征集通知，企业（包含央属、市属企业）根据通知要求向所属辖区经信部门申报，区县经信部门会同财政部门审核企业申报资料、提出推荐意见，并将相关材料报送市经济信息委。

第十条  申请认定的企业应符合以下条件：

（一）在重庆市行政区域内依法注册和纳税、具有独立法人资格。

（二）具有较强的设计研发、生产制造能力和专业比较齐全的技术人员队伍，研发试验基础条件良好。

（三）生产经营正常，未列入信用中国（重庆）严重失信惩戒名单，近三年内未发生重大安全生产或环保等事故。

第十一条  申请认定的产品应符合以下条件：

（一）符合第八条首台（套）认定范围，产品已实现销售。

（二）企业经其主导的技术创新活动，拥有自主知识产权或国产化制造自主品牌；依法拥有知识产权的所有权，以及受让取得知识产权的所有权或使用权。

（三）通过我市同级或以上市场监管部门认可机构（或本行业权威测试评价机构）的检测检验，产品检测报告需涵盖关键技术参数；无相应检验检测机构检测的，需提供产品合格证或用户使用报告等相关证明材料。

（四）国家有特殊或强制性要求的产品，需具有相关资质或认证。

（五）已有同系列型号产品通过首台（套）认定的，原则上不再予以认定。

（六）产品研制、开发完成时间距申请认定时间一般不超过2年。

第四章    公  告

第十二条  市经济信息委研究确定首台（套）重大技术装备认定名单，发布《重庆市首台（套）产品公告》（以下简称《公告》）。

第十三条  《公告》有效期为3年。对符合《目录》、国家相关目录或经认定列入《公告》的产品，按相关规定予以政策、资金、项目的支持。

第五章    管理及附则

第十四条  企业应严格按照有关规定申请政策支持，不得通过弄虚作假或采取不正当手段享受政策资金支持。对弄虚作假或采取不正当手段的企业，将撤销首台套装备认定、追回全部已拨付资金、依法追究有关单位和人员的责任。

第十五条  各区（县）经济和信息化主管部门、财政部门按照有关规定，配合做好《目录》制定、《公告》认定等相关工作，落实好项目监管和绩效评价等工作责任。

第十六条  参与评审的专家应遵守市经济信息委有关管理办法，坚持客观公正、利益回避和保密原则。发现与评审项目存在利益关系或其它可能影响公正性关系的，应当主动申请回避。对评审过程、结果以及产品的技术、商业秘密予以保密。参与评审工作的专家如违反有关规定，或泄漏认定产品的技术、商业秘密，非法占有认定申请单位的科技成果、出现重大失误且造成重大损失的，依法追究责任。

第十七条  本办法自2021年12月1日起实施，有效期5年。

第十八条  本办法由市经济信息委、市财政局负责解释。